Este artigo foi publicado pela primeira vez no site da Philea e escrito por Hana ElSafoury, membro da equipe EDGE, e Jana Stardelova, da Ariadne. 

Apesar de as organizações da sociedade civil e os movimentos sociais estarem na vanguarda da luta contra os problemas complexos de nosso mundo, a maioria deles, infelizmente, sofre com o financiamento inadequado e a instabilidade financeira.

Alguns dos impactos negativos do não financiamento total são: 

• 42% das organizações da sociedade civil e dos movimentos sociais têm menos de 3 meses de reservas operacionais.
• 53% enfrentam déficits em 2+ de 5 anos.
• 50% têm reservas irrestritas equivalentes a 21 dias ou menos das despesas anuais.
• ⅔ dizem que não conseguem atrair ou reter funcionários com conhecimento e experiência adequados.
• 37% sempre ou muito frequentemente ajustam as funções administrativas para reduzir os custos quando um doador oferece cobertura insuficiente dos custos administrativos.
• Mais de 50% não conseguem captar recursos de fontes flexíveis.

Isso se deve, em parte, ao financiamento restrito. Em 2022, a Ariadne e a EDGE Funders Alliance criaram o site Funding For Real Change. O site oferece recursos que podem ajudar os financiadores a entender o ciclo de inanição das organizações sem fins lucrativos e o espectro de ferramentas para rompê-lo, de acordo com seu compromisso: desde a cobertura total de custos indiretos até o financiamento flexível plurianual.

Os financiadores estão mais bem posicionados para descobrir quais mudanças são capazes de fazer no curto prazo, mas o financiamento de mudanças reais não se refere apenas às práticas de concessão de doações; mudar a dinâmica de poder e desenvolver relacionamentos profundos, reais e de confiança com os parceiros beneficiários é fundamental para criar mudanças significativas.

Mitos, desigualdades e poder: os elementos básicos da cobertura inadequada de custos indiretos

Os financiadores geralmente limitam suas taxas de cobertura de custos indiretos em algo entre 10 e 15%. Mas, com base na pesquisa da Humentum, a taxa média necessária para as organizações da sociedade civil é de 31%.

Eis por que a taxa de cobertura tradicional é um problema, de acordo com a pesquisa realizada pela Humentum com 81 organizações da sociedade civil e movimentos sociais em dez países.

01. As baixas taxas de IDC são baseadas em um mito

As baixas taxas de custos indiretos não cobrem os custos de administração das organizações e as funções essenciais de que elas precisam para realizar seu trabalho (aluguel, serviços públicos, suporte tecnológico, auditorias financeiras e desenvolvimento de pessoal), nem permitem que elas invistam em seu próprio desenvolvimento e criem reservas financeiras e resiliência contra choques externos ou eventos adversos (como a COVID). Ao mesmo tempo, há um estigma associado à solicitação de custos indiretos mais altos.

De alguma forma, os altos custos indiretos são vinculados às avaliações de eficácia. Devido ao desequilíbrio de poder entre os parceiros beneficiários e os financiadores, as organizações da sociedade civil e os movimentos sociais geralmente relutam em iniciar conversas ou entrar em negociações que revelem suas taxas reais de custos administrativos. Isso cria um ciclo vicioso em que as organizações informam custos administrativos mais baixos do que realmente incorrem (e são continuamente subfinanciadas em necessidades fundamentais, como RH, captação de recursos, sistemas de TI e outros) e os financiadores não sabem os verdadeiros custos necessários para cumprir suas doações. É um ciclo de fome! A cobertura dos custos indiretos pelo custo real é uma solução para quebrar esse ciclo.

Recurso sugerido: Entenda o que são custos indiretos por meio deste relatório desenvolvido pela BDO FMA | Quatro recomendações principais para aumentar o impacto dos custos indiretos.

02. As baixas taxas de IDC sobrecarregam desproporcionalmente as pequenas organizações lideradas por BIPOCs

A baixa cobertura de custos indiretos prejudica desproporcionalmente as pequenas organizações lideradas pelo BIPOC e as organizações fora das grandes cidades.

• As organizações menores têm taxas de custos indiretos mais altas e as organizações maiores têm taxas de custos indiretos mais baixas (economias de escala). As organizações lideradas pelo BIPOC tendem a ser menores, com taxas de IDC mais altas.
• As organizações localizadas em cidades menores e em áreas rurais dependem muito da cobertura do IDC proveniente de subsídios para projetos para financiar os custos indiretos, uma vez que o acesso a fontes de receita geralmente usadas para financiar os custos indiretos (por exemplo, contribuintes individuais com alto patrimônio líquido, eventos especiais, mala direta) é escasso.

Entender os dados demográficos de seus beneficiários é uma ótima maneira de começar a trabalhar para uma distribuição mais justa e equitativa dos recursos.

Recurso sugerido: Entenda o ciclo de fome sem fins lucrativos por meio deste relatório da Humentum.

03. As baixas taxas de IDC solidificam uma dinâmica de poder desequilibrada

As organizações da sociedade civil e os movimentos sociais raramente iniciam conversas sobre os custos administrativos reais necessários para realizar seu trabalho, com medo de parecerem ineficientes para os financiadores. Os custos administrativos dos beneficiários quase sempre excedem as taxas cobertas pelos financiadores e, ainda assim, os beneficiários se acomodam em vez de confrontar.

A pesquisa mostrou que as organizações da sociedade civil e os movimentos sociais têm poucas expectativas quanto à extensão da cobertura de custos que provavelmente receberão dos financiadores. Essas baixas expectativas são uma indicação de um ecossistema falho de poder desequilibrado. É provável que a desigualdade da dinâmica de poder aumente quando apenas alguns financiadores apóiam grande parte do trabalho dos beneficiários. Tudo isso coloca uma responsabilidade maior sobre os financiadores!

Recurso sugerido: Compartilhe este modelo de cálculo de IDC com seus parceiros beneficiários para incentivar uma conversa sobre suas necessidades e uma taxa de custo indireto precisa.

Quando se trata de garantir que o financiamento possibilite uma mudança real e apoie o fim do ciclo de inanição das organizações sem fins lucrativos, a mudança não vem em um tamanho único. É provável que o financiamento restrito a projetos continue sendo a forma mais comum de apoio, e é por isso que este site orienta os financiadores a criar um apoio adequado aos subsídios baseados em projetos por meio de um espectro de práticas que vão desde a cobertura de custos indiretos até o financiamento flexível plurianual.

Não importa onde você esteja em sua jornada, desde que esteja no caminho!

A cobertura total dos custos indiretos por meio do aumento das taxas de IDC é um primeiro passo eficaz para desafiar a dinâmica de poder, aumentar o impacto e combater a desigualdade, pondo fim ao ciclo de inanição das organizações sem fins lucrativos. Se você é um financiador que já iniciou esse trabalho, a jornada não termina aqui! O site Funding for Real Change também oferece um kit de ferramentas para fazer a mudança para o financiamento flexível plurianual, concentrando-se nos cinco aceleradores e barreiras mais comuns a essa prática. Esse kit de ferramentas desenvolvido pela MilwayPlus oferece recursos para conselhos, CEOs, diretores de programas e beneficiários interessados em um futuro em que o financiamento flexível plurianual seja a norma.

Uma observação sobre os dados:

A BDO FMA facilitou o FRC, uma colaboração de 12 instituições de financiamento com o objetivo de responder à pergunta: As subvenções para projetos podem ser estruturadas de forma a apoiar melhor a saúde organizacional de seus beneficiários? As descobertas e o conteúdo desenvolvidos pela BDO FMA para o FRC aparecem ao longo desta postagem do blog e do site.

Para entender os efeitos da baixa cobertura de custos indiretos, a equipe de pesquisa da Humentum, encomendada pela FRC, trabalhou com 81 organizações da sociedade civil e movimentos sociais em dez países da África, Ásia, América Latina e Europa para concluir uma ampla pesquisa sobre saúde financeira e cobertura de custos. Os resultados dessa pesquisa foram publicados no relatório "Breaking the Starvation Cycle: How International Funders can Stop Trapping their Grantees in the Starvation Cycle and Start Building their Resilience". As descobertas desse relatório podem ser encontradas nesta postagem do blog e no site.