Cet article a été publié pour la première fois sur le site de Philea et rédigé par Hana ElSafoury, membre du personnel d'EDGE, et Jana Stardelova d'Ariadne. 

Bien que les organisations de la société civile et les mouvements sociaux soient en première ligne pour lutter contre les problèmes complexes de notre monde, la plupart d'entre eux souffrent malheureusement d'un financement inadéquat et d'une instabilité financière.

Voici quelques-unes des conséquences négatives d'un financement incomplet : 

• 42% des organisations de la société civile et des mouvements sociaux disposent de moins de 3 mois de réserves de fonctionnement.
• 53 % d'entre elles sont confrontées à des déficits au cours de plus de deux années sur cinq.
• 50 % ont des réserves non affectées équivalant à 21 jours ou moins de dépenses annuelles.
• ⅔ déclarent ne pas être en mesure d'attirer ou de retenir du personnel possédant les connaissances et l'expérience adéquates.
• 37% adaptent toujours ou très souvent les fonctions administratives pour réduire les coûts lorsqu'un donateur ne couvre pas suffisamment les frais administratifs.
• Plus de 50 % d'entre eux sont incapables de collecter des fonds auprès de sources flexibles.

Cette situation est en partie due à la restriction des financements. En 2022, Ariadne et EDGE Funders Alliance ont créé le site Funding For Real Change. Ce site propose des ressources qui peuvent aider les bailleurs de fonds à comprendre le cycle de famine des organisations à but non lucratif et la gamme d'outils permettant de le briser, en fonction de leur engagement : de la couverture complète des coûts indirects au financement pluriannuel flexible.

Les bailleurs de fonds sont les mieux placés pour déterminer les changements qu'ils sont en mesure d'apporter à court terme, mais le financement d'un véritable changement n'est pas seulement une question de pratiques d'octroi de subventions ; la modification de la dynamique du pouvoir et le développement de relations profondes, réelles et de confiance avec les bénéficiaires partenaires sont essentiels à la création d'un changement significatif.

Mythes, inégalités et pouvoir : les éléments constitutifs d'une couverture inadéquate des coûts indirects

Les bailleurs de fonds plafonnent souvent leur taux de couverture des coûts indirects entre 10 et 15 %. Or, d'après une étude réalisée par Humentum, le taux médian nécessaire aux organisations de la société civile est de 31 %.

Voici pourquoi le taux de couverture traditionnel pose problème, selon une étude menée par Humentum auprès de 81 organisations de la société civile et mouvements sociaux dans dix pays .

01. Les faibles taux d'IDC reposent sur un mythe

De faibles taux de coûts indirects ne couvrent pas les coûts administratifs des organisations et les fonctions essentielles dont elles ont besoin pour faire leur travail (loyer, services publics, soutien technologique, audits financiers et développement du personnel), et ne leur permettent pas non plus d'investir dans leur propre développement et de constituer des réserves financières et une résistance aux chocs externes ou aux événements défavorables (comme COVID). Dans le même temps, demander des frais généraux plus élevés est stigmatisé.

Les frais généraux élevés sont en quelque sorte liés à l'évaluation de l'efficacité. En raison du déséquilibre de pouvoir entre les partenaires bénéficiaires et les financeurs, les organisations de la société civile et les mouvements sociaux sont souvent réticents à entamer des conversations ou des négociations révélant leurs taux réels de frais administratifs. Cela crée un cercle vicieux : les organisations déclarent des coûts administratifs inférieurs à ceux qu'elles supportent réellement (et sont continuellement sous-financées pour des besoins essentiels tels que les ressources humaines, la collecte de fonds, les systèmes informatiques et autres) et les bailleurs de fonds ne connaissent pas les coûts réels nécessaires à l'octroi de leurs subventions. C'est un cycle de famine ! La couverture des coûts indirects au coût réel est une solution pour briser ce cycle.

Ressource suggérée : Comprendre ce que sont les coûts indirects grâce à ce rapport élaboré par BDO FMA | Quatre recommandations clés pour augmenter l'impact des coûts indirects.

02. Les faibles taux d'IDC pèsent de manière disproportionnée sur les petites organisations dirigées par des BIPOC.

La faible couverture des coûts indirects pèse de manière disproportionnée sur les petites organisations dirigées par des BIPOC et sur les organisations situées en dehors des grandes villes.

• Les petites organisations ont des taux de coûts indirects plus élevés et les grandes organisations ont des taux de coûts indirects plus bas (économies d'échelle). Les organisations dirigées par le BIPOC ont tendance à être plus petites, avec des taux de coûts indirects plus élevés.
• Les organisations situées dans les petites villes et les zones rurales dépendent fortement de la couverture de l'IDC par les subventions de projet pour financer les frais généraux, car l'accès aux sources de revenus souvent utilisées pour financer les frais généraux (par exemple, les donateurs individuels fortunés, les événements spéciaux, le publipostage) est rare.

Comprendre les caractéristiques démographiques de vos bénéficiaires est un excellent moyen de commencer à travailler à une distribution plus juste et équitable des ressources.

Ressource suggérée : Comprendre le cycle de famine des organisations à but non lucratif grâce à ce rapport de Humentum.

03. Les faibles taux d'IDC renforcent le déséquilibre de la dynamique du pouvoir

Les organisations de la société civile et les mouvements sociaux entament rarement des conversations sur les coûts administratifs réels nécessaires à leur travail, de peur de paraître inefficaces aux yeux des bailleurs de fonds. Les coûts administratifs des bénéficiaires dépassent presque toujours les taux couverts par les bailleurs de fonds et pourtant les bénéficiaires s'adaptent au lieu de s'affronter.

La recherche a montré que les organisations de la société civile et les mouvements sociaux ont peu d'attentes quant à l'étendue de la couverture des coûts qu'ils sont susceptibles de recevoir de la part des bailleurs de fonds. Ces faibles attentes sont le signe d'un écosystème défectueux où le pouvoir est déséquilibré. L'inégalité de la dynamique du pouvoir est susceptible de s'accroître lorsque seuls quelques financeurs soutiennent une grande partie du travail des bénéficiaires. La responsabilité des financeurs s'en trouve accrue !

Ressource suggérée : Partagez ce modèle de calcul des coûts indire cts avec vos partenaires bénéficiaires de subventions afin d'encourager une conversation sur leurs besoins et sur les taux de coûts indirects exacts.

Lorsqu'il s'agit de s'assurer que le financement permet un réel changement et de soutenir la fin du cycle de famine des organisations à but non lucratif, le changement n'est pas une solution unique. C'est pourquoi ce site web guide les bailleurs de fonds dans l'intégration d'un soutien adéquat dans les subventions basées sur des projets grâce à un éventail de pratiques allant de la couverture des coûts indirects au financement flexible pluriannuel.

Peu importe où vous en êtes dans votre voyage, tant que vous êtes en chemin !

La couverture complète des coûts indirects par l'augmentation des taux IDC est une première étape efficace pour remettre en question les dynamiques de pouvoir, augmenter l'impact et lutter contre l'inégalité en mettant fin au cycle de famine des organisations à but non lucratif. Si vous êtes un bailleur de fonds qui a déjà commencé ce travail, le voyage ne s'arrête pas là ! Le site Funding for Real Change propose également une boîte à outils pour passer à un financement pluriannuel flexible en se concentrant sur les cinq accélérateurs et obstacles les plus courants à cette pratique. Cette boîte à outils développée par MilwayPlus offre des ressources aux conseils d'administration, aux directeurs généraux, aux responsables de programmes et aux bénéficiaires intéressés par un avenir où le financement pluriannuel flexible est la norme.

Une note sur les données :

BDO FMA a facilité FRC, une collaboration de 12 institutions de financement visant à répondre à la question suivante : "Les subventions de projet peuvent-elles être structurées de manière à mieux soutenir la santé organisationnelle de leurs bénéficiaires ? Les subventions de projets peuvent-elles être structurées de manière à mieux soutenir la santé organisationnelle de leurs bénéficiaires ? Les conclusions et le contenu développés par BDO FMA pour FRC apparaissent dans ce billet de blog et sur le site web.

Pour comprendre les effets d'une faible couverture des coûts indirects, l'équipe de recherche d'Humentum, mandatée par la FRC, a collaboré avec 81 organisations de la société civile et mouvements sociaux dans dix pays d'Afrique, d'Asie, d'Amérique latine et d'Europe pour réaliser une vaste enquête sur la santé financière et la couverture des coûts. Les résultats de cette recherche ont été publiés dans le document "Breaking the Starvation Cycle : Comment les bailleurs de fonds internationaux peuvent cesser de piéger leurs bénéficiaires dans le cycle de la famine et commencer à renforcer leur résilience". Les conclusions de ce rapport sont reprises dans ce billet de blog et sur le site web.