Dieser Artikel wurde zuerst auf der Philea-Website veröffentlicht und von der EDGE-Mitarbeiterin Hana ElSafoury und Jana Stardelova von Ariadne verfasst. 

Obwohl zivilgesellschaftliche Organisationen und soziale Bewegungen bei der Bekämpfung der komplexen Probleme unserer Welt eine Vorreiterrolle spielen, leiden die meisten von ihnen leider unter unzureichender Finanzierung und finanzieller Instabilität.

Einige der negativen Auswirkungen einer nicht vollständigen Finanzierung sind: 

• 42 % der zivilgesellschaftlichen Organisationen und sozialen Bewegungen verfügen über Betriebsrücklagen von weniger als 3 Monaten.
• 53 % müssen in 2+ von 5 Jahren mit Defiziten rechnen.
• 50 % verfügen über freie Rücklagen, die 21 Tage oder weniger der jährlichen Ausgaben entsprechen.
• ⅔ geben an, dass sie nicht in der Lage sind, Mitarbeiter mit angemessenen Kenntnissen und Erfahrungen zu gewinnen oder zu halten.
• 37 % passen die Verwaltungsfunktionen immer oder sehr oft an, um die Kosten zu senken, wenn ein Spender keine ausreichende Deckung der Verwaltungskosten bietet.
• Über 50 % sind nicht in der Lage, sich aus flexiblen Quellen zu finanzieren.

Dies ist zum Teil auf die eingeschränkte Finanzierung zurückzuführen. Im Jahr 2022 haben Ariadne und die EDGE Funders Alliance die Website Funding For Real Change eingerichtet. Die Website bietet Ressourcen, die Geldgebern dabei helfen können, den Kreislauf des Aushungerns von gemeinnützigen Organisationen und das Spektrum an Instrumenten zu verstehen, mit denen er durchbrochen werden kann: von der vollständigen Deckung indirekter Kosten bis zur mehrjährigen flexiblen Finanzierung.

Die Geldgeber sind am besten in der Lage herauszufinden, welche Veränderungen sie kurzfristig bewirken können, aber bei der Finanzierung echter Veränderungen geht es nicht nur um die Vergabe von Zuschüssen, sondern auch darum, die Machtdynamik zu verändern und tiefe, echte und vertrauensvolle Beziehungen zu den Partnern der Zuschussempfänger aufzubauen.

Mythen, Ungleichheiten und Macht: die Bausteine einer unzureichenden Deckung indirekter Kosten

Geldgeber begrenzen ihre Deckungsraten für indirekte Kosten oft auf 10-15 %. Nach Untersuchungen von Humentum liegt der von Organisationen der Zivilgesellschaft benötigte Durchschnittssatz jedoch bei 31 %.

Laut einer von Humentum durchgeführten Untersuchung mit 81 zivilgesellschaftlichen Organisationen und sozialen Bewegungen in zehn Ländern ist die traditionelle Erfassungsquote ein Problem.

01. Niedrige IDC-Raten beruhen auf einem Mythos

Niedrige indirekte Kostensätze decken nicht die Verwaltungskosten der Organisationen und die wesentlichen Funktionen, die sie für ihre Arbeit benötigen (Miete, Nebenkosten, technologische Unterstützung, Finanzprüfungen und Personalentwicklung), und ermöglichen es ihnen auch nicht, in ihre eigene Entwicklung zu investieren und finanzielle Reserven und Widerstandsfähigkeit gegen externe Schocks oder widrige Ereignisse aufzubauen (wie COVID). Gleichzeitig ist es mit einem Stigma behaftet, höhere Gemeinkosten zu verlangen.

Hohe Gemeinkosten werden in gewisser Weise mit der Bewertung der Wirksamkeit verknüpft. Aufgrund des Machtungleichgewichts zwischen Zuschussempfängern und Geldgebern zögern zivilgesellschaftliche Organisationen und soziale Bewegungen oft, Gespräche zu führen oder Verhandlungen aufzunehmen, in denen sie ihre tatsächlichen Verwaltungskosten offenlegen. Dies führt zu einem Teufelskreis, bei dem die Organisationen niedrigere Verwaltungskosten angeben, als ihnen tatsächlich entstehen (und in wichtigen Bereichen wie Personalwesen, Mittelbeschaffung, IT-Systeme usw. ständig unterfinanziert sind), während die Geldgeber nicht wissen, wie hoch die tatsächlichen Kosten sind, um ihre Zuschüsse zu gewähren. Das ist ein Kreislauf des Aushungerns! Die Deckung der indirekten Kosten zu den tatsächlichen Kosten ist eine Lösung, um diesen Kreislauf zu durchbrechen.

Empfohlene Ressource: Verstehen Sie, was indirekte Kosten sind , anhand dieses von BDO FMA erstellten Berichts | Vier Schlüsselempfehlungen zur Steigerung der Wirkung indirekter Kosten.

02. Niedrige IDC-Raten belasten kleine BIPOC-geführte Organisationen unverhältnismäßig stark

Die geringe Deckung der indirekten Kosten belastet kleine, von BIPOC geführte Organisationen und Organisationen außerhalb der Großstädte unverhältnismäßig stark.

• Kleinere Organisationen haben höhere indirekte Kostensätze und größere Organisationen haben niedrigere indirekte Kostensätze (Größenvorteile). BIPOC-geführte Organisationen sind tendenziell kleiner und haben höhere IDC-Sätze.
• Organisationen in kleineren Städten und ländlichen Gebieten sind bei der Finanzierung von Gemeinkosten in hohem Maße auf die Deckung durch Projektzuschüsse angewiesen, da der Zugang zu Einnahmequellen, die häufig zur Finanzierung von Gemeinkosten genutzt werden (z. B. vermögende Einzelspender, besondere Veranstaltungen, Direktwerbung), knapp ist.

Die Kenntnis der demografischen Gegebenheiten Ihrer Zuschussempfänger ist eine gute Möglichkeit, auf eine gerechtere Verteilung der Ressourcen hinzuarbeiten.

Empfohlene Quelle: Verstehen Sie den gemeinnützigen Hungerzyklus anhand dieses Berichts von Humentum.

03. Niedrige IDC-Raten verfestigen unausgewogene Machtdynamik

Zivilgesellschaftliche Organisationen und soziale Bewegungen führen nur selten Gespräche über die tatsächlichen Verwaltungskosten, die für ihre Arbeit erforderlich sind, da sie befürchten, bei den Geldgebern als ineffizient zu gelten. Die Verwaltungskosten der Zuschussempfänger übersteigen fast immer die von den Geldgebern gedeckten Sätze, und dennoch passen sich die Zuschussempfänger an, anstatt sich damit auseinanderzusetzen.

Untersuchungen haben gezeigt, dass zivilgesellschaftliche Organisationen und soziale Bewegungen nur geringe Erwartungen in Bezug auf den Umfang der Kostenübernahme haben, die sie von Geldgebern erhalten werden. Diese geringen Erwartungen sind ein Hinweis auf ein fehlerhaftes Ökosystem mit ungleicher Machtverteilung. Die ungleiche Machtdynamik wird wahrscheinlich noch verstärkt, wenn nur einige wenige Geldgeber einen großen Teil der Arbeit der Geförderten unterstützen. All dies bringt eine größere Verantwortung für die Geldgeber mit sich!

Empfohlene Ressource: Teilen Sie diese IDC-Berechnungsvorlage mit Ihren Zuschussempfängern, um ein Gespräch über ihre Bedürfnisse und den genauen Satz für indirekte Kosten anzuregen.

Wenn es darum geht, sicherzustellen, dass die Finanzierung einen wirklichen Wandel ermöglicht und das Ende des Hungerzyklus bei gemeinnützigen Organisationen unterstützt, gibt es keine Einheitsgröße für alle. Die projektgebundene Finanzierung wird höchstwahrscheinlich auch weiterhin die häufigste Form der Unterstützung sein. Deshalb gibt diese Website Geldgebern einen Leitfaden an die Hand, wie sie eine angemessene Unterstützung in projektgebundene Zuschüsse einbauen können, angefangen bei der Deckung indirekter Kosten bis hin zur mehrjährigen flexiblen Finanzierung.

Es spielt keine Rolle, wo Sie sich auf Ihrer Reise befinden, solange Sie auf dem Weg sind!

Die vollständige Deckung der indirekten Kosten durch eine Erhöhung der IDC-Sätze ist ein erster wirksamer Schritt, um die Machtdynamik zu verändern, die Wirkung zu erhöhen und die Ungleichheit zu bekämpfen, indem der Kreislauf des Aushungerns von gemeinnützigen Organisationen beendet wird. Wenn Sie ein Geldgeber sind, der bereits mit dieser Arbeit begonnen hat, ist die Reise damit noch nicht zu Ende! Die Website Funding for Real Change bietet auch ein Toolkit für den Übergang zu einer mehrjährigen flexiblen Finanzierung, das sich auf die fünf häufigsten Beschleuniger und Hindernisse für diese Praxis konzentriert. Dieses von MilwayPlus entwickelte Toolkit bietet Ressourcen für Vorstände, Geschäftsführer, Programmverantwortliche und Zuschussempfänger, die an einer Zukunft interessiert sind, in der eine mehrjährige flexible Finanzierung die Norm ist.

Ein Hinweis zu den Daten:

BDO FMA unterstützte FRC, einen Zusammenschluss von 12 Förderinstitutionen, die sich mit der Frage beschäftigten: Können Projektzuschüsse so strukturiert werden, dass sie die organisatorische Gesundheit ihrer Empfänger besser unterstützen? Die Ergebnisse und Inhalte, die BDO FMA für FRC entwickelt hat, werden in diesem Blogbeitrag und auf der Website veröffentlicht.

Um die Auswirkungen einer geringen Deckung der indirekten Kosten zu verstehen, arbeitete das Forschungsteam von Humentum im Auftrag der FRC mit 81 zivilgesellschaftlichen Organisationen und sozialen Bewegungen in zehn Ländern in Afrika, Asien, Lateinamerika und Europa zusammen, um eine umfassende Erhebung über finanzielle Gesundheit und Kostendeckung durchzuführen. Die Ergebnisse dieser Untersuchung wurden in der Publikation "Breaking the Starvation Cycle: How International Funders can Stop Trapping their Grantees in the Starvation Cycle and Start Building their Resilience" veröffentlicht. Die Ergebnisse dieses Berichts sind in diesem Blogbeitrag und auf der Website zu finden.