Jenseits von 2%: Von der Klima-Philanthropie zur Philanthropie für Klimagerechtigkeit
Philanthropische Stiftungen üben seit langem Einfluss auf die internationale Klima-Arena aus. Mehr als 30 Jahre nach ihren ersten Vorstößen in die Klimadebatte geht dieser Bericht der Frage nach, wie effektiv sie waren. Wie relevant sind ihre Theorien des Wandels und ihre Weltanschauungen heute? Und was können philanthropische Stiftungen tun, um sich an der Spitze eines sinnvollen Wandels in der Klima-Arena zu positionieren?
In Zusammenarbeit mit dem Forschungsinstitut der Vereinten Nationen für soziale Entwicklung (UNRISD) hat die EDGE Funders Alliance diesen Bericht über Klimaphilanthropie veröffentlicht, der einen neuen Blick auf den Stand der Dinge in diesem Sektor wirft und darlegt, warum Klimaphilanthropie auf den Prinzipien der Klimagerechtigkeit und des gerechten Übergangs basieren sollte.
FOKUS DES BERICHTS
In dem Bericht werden eine Reihe möglicher nächster Schritte" auf dem Weg zu einem qualitativen Wandel von der Klimaphilanthropie zur Klimagerechtigkeitsphilanthropie aufgezeigt. Diese umfassen:
- Identifizierung von Beispielen für Initiativen auf der Ebene von Stiftungen und Bewegungen, die zu weiteren Maßnahmen anregen können.
- Schaffung und Kultivierung von Räumen für den Dialog zwischen Bewegung und Gründern, für Strategieentwicklung und Aktionen.
- "Besetzung der Klima-Philanthropie": Die Organisation progressiver Geldgeber, um sicherzustellen, dass die Stimmen der Klimagerechtigkeit gehört werden und die Ansätze im Bereich der Klimaphilanthropie vertreten sind.
Der Bericht stützt sich auf Diskussionen in der EDGE-Arbeitsgruppe zur COP26, in der Geldgeber und Akteure der Klimabewegung zusammenkommen, auf Einzelgespräche sowie auf schriftliches Material, das von Geldgebernetzwerken, Stiftungen und Wissenschaftlern erstellt wurde.
SCHLÜSSELFESTSTELLUNGEN
1. Die Notwendigkeit eines qualitativen Wandels
2 % - das ist der geschätzte Anteil der Spendengelder, die für klimarelevante Themen bereitgestellt werden. Im Vorfeld der wichtigen Pariser Klimakonferenz im Jahr 2015 waren die "2 %" ein Schlachtruf, um mehr Fördergelder für den Klimaschutz zu erhalten. In einem Meinungsbeitrag für den Chronicle of Philanthropy vom April 2015 äußerten Larry Kramer von der Hewlett Foundation und Carol Larson von der Packard Foundation ihre Bestürzung darüber, dass "derzeit weniger als 2 Prozent aller philanthropischen Gelder in den Kampf gegen den Klimawandel fließen." [1] Etwas mehr als sechs Jahre später beziehen sich viele Philanthropen immer noch auf die 2 %-Zahl, um die Bedeutung der Philanthropie bei der Bewältigung des Klimaproblems hervorzuheben und mehr Stiftungen dazu zu bewegen, Mittel für den Klimaschutz bereitzustellen [2].
Doch Zahlen können irreführend sein. Unabhängig davon, ob die tatsächliche Zahl knapp über oder unter 2 % liegt, lenkt die Konzentration auf die Höhe der philanthropischen Mittel von wichtigen Fragen ab: Woher kommen die Mittel, und wofür und für wen werden sie eingesetzt? Welchen Platz, welche Funktion und welche Legitimität hat die Philanthropie in der Klimadebatte? Was gilt als Klima-Philanthropie (und was nicht)? Und welche Theorien des Wandels und welche Weltanschauungen bestimmen das philanthropische Engagement im Klimabereich?
[1] https://www.philanthropy.com/article/Foundations-Must-Move-Fast-to/229509 [2] https://www.climateworks.org/report/funding-trends-climate-change-mitigation-philanthropy/; https://www.alliancemagazine.org/magazine/issue/june-2021/
2. Weg von marktorientierten "Win-Win"-Lösungen
Bei der Beantwortung dieser Fragen argumentiert dieser Bericht, dass die Ansätze der Klimaphilanthropie und die Strategien, die derzeit der 2 %-Zahl zugrunde liegen, veraltet und ineffektiv sind. Die Unterstützung marktorientierter und unternehmensgetriebener "Win-Win"-Lösungen durch Stiftungen hat weder zu geringeren Emissionen geführt noch das Schicksal von Arbeitnehmern und Gemeinschaften im globalen Süden und Norden verbessert.
Damit die Klima-Philanthropie einen wirksamen und sinnvollen Beitrag zu einem gerechten, kohlenstoffarmen Übergang leisten kann, muss die Klimagerechtigkeit in den Mittelpunkt aller Stiftungsbemühungen im Klimabereich gestellt werden. Eine wachsende Zahl von Stiftungen erkennt inzwischen die Bedeutung von Klimagerechtigkeit und gerechtem Übergang an, aber sie werden immer noch als Nebenaspekte behandelt, um das zu unterstützen, was im Grunde ein "Business-as-usual"-Ansatz für Klimamaßnahmen bleibt. Ein qualitativer Wandel ist dringend erforderlich. Klimagerechtigkeit darf kein bloßes "Add-on" sein, sondern muss im Zentrum aller philanthropischen Bemühungen zur Bewältigung der Klimakrise stehen. Stiftungen müssen sich gemeinsam und strategisch auf einen umfassenden Wandel einstellen.
3. Die Rolle der Philanthropie radikal neu überdenken
Auf der Ebene der einzelnen Stiftungen: Veränderung der Macht- und Einflussverhältnisse innerhalb philanthropischer Stiftungen. Veränderung der Art und Weise, wie einzelne Stiftungen mit ihren Zuschussempfängern und der Gesellschaft im weiteren Sinne zusammenarbeiten.
Auf der Ebene des philanthropischen Sektors: Verändern Sie die Kultur innerhalb des Sektors, indem Sie ihn respektvoller und rechenschaftspflichtiger gegenüber den Zuschussempfängern und der Gesellschaft als Ganzes machen. Entwicklung neuer gemeinsamer Strategien und Ausrichtung durch die Organisation von Geldgebern, die sich auf Klimagerechtigkeit und einen gerechten Übergang konzentrieren.
Auf der Systemebene: Akzeptanz von Ansätzen der Klimagerechtigkeit und des Systemwandels in der Philanthropie, Anerkennung der Rolle und Verantwortung der Philanthropie. Ausrichtung der Vergabe von Zuschüssen und anderer philanthropischer Aktivitäten auf eine radikale Agenda für Klimagerechtigkeit.
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BERICHTSGLOSSAR
- Kohlenstoffabscheidung und -speicherung
- Cap-and-Trade-System
- Klima-Kapitalismus
- Klimagerechtigkeit
- COP15
- Divestieren-Investieren
- Gemeinden an vorderster Front
- Graswurzelbewegungen
- Einfacher Übergang
- Marktbasierte Klimalösungen
- Milderung
- Technologien mit negativen Emissionen (auch bekannt als Technologien zur Beseitigung von Treibhausgasen)
- Netto-Null
- Philanthropie im Wandel der Systeme
- Vertrauensbasierte Philanthropie
Der Prozess der Abscheidung und Speicherung von Kohlendioxid, das bei der Stromerzeugung und bei industriellen Prozessen entsteht, bevor es in die Atmosphäre freigesetzt wird.
Bezieht sich auf staatliche Regulierungsprogramme, die darauf abzielen, die Gesamthöhe der Kohlendioxidemissionen zu begrenzen (Obergrenze), indem dem Markt die Möglichkeit gegeben wird, einen Preis für Kohlenstoff zu bestimmen. Den Unternehmen wird eine Obergrenze für die Menge an Emissionen auferlegt, die sie produzieren können, sie haben jedoch die Möglichkeit, ihre Kapazität zu erhöhen, indem sie Zertifikate von Organisationen kaufen, die ihre Zertifikate noch nicht voll ausgeschöpft haben.
Jean Philippe Sapinski definiert den Klimakapitalismus als "ein Regime der Kapitalakkumulation, das auf klimaschonenden Produktionstechnologien und erhöhter Energieeffizienz beruht. Der im Rahmen des neoliberalen Umweltschutzes entwickelte Klimakapitalismus stützt sich auf Marktmechanismen, vor allem den Kohlenstoffhandel und Kohlenstoffsteuern" (Sapinski, 2016:89-90).
Ein Begriff, und mehr als das, eine Bewegung, die den systemischen Charakter der Klimakrise und ihre differenzierten Auswirkungen auf gefährdete, marginalisierte und unterprivilegierte Gruppen anerkennt.
Bezieht sich in der Regel auf die Klimakonferenz der Vereinten Nationen, die 2009 in Kopenhagen, Dänemark, stattfand. Zu der Konferenz gehörte die 15. Konferenz der Vertragsparteien (COP15) des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC). Dort sollte ein internationaler Rahmen für die Eindämmung des Klimawandels nach 2012 vereinbart werden. Die COP15 gilt allgemein als gescheitert, da sich die Vertragsparteien des UNFCCC nicht auf ein rechtsverbindliches Abkommen oder rechtsverbindliche Verpflichtungen zur Emissionsminderung einigen konnten.
Bezeichnet in der Regel "eine Verpflichtung, Investitionen in Unternehmen, die fossile Brennstoffe nutzen, zu verkaufen und stattdessen in Unternehmen zu investieren, die Lösungen für den Klimawandel anbieten"(DivestInvest 2018).
Bezieht sich auf Gruppen von Menschen, die die unmittelbarsten und schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels zu spüren bekommen.
Eine organisierte Anstrengung, die Menschen auf lokaler Ebene mobilisiert, um Veränderungen zu bewirken.
Eine vereinheitlichende Vision und eine Reihe von Grundsätzen, Prozessen und Praktiken, die Gemeinschaften und Arbeitnehmer befähigen, so dass der Übergang zu einer kohlenstoffarmen, regenerativen Wirtschaft fair und integrativ ist.
Politische Maßnahmen, die Preissignale und ähnliche Marktanreize nutzen, um das Verhalten von Verbrauchern und Produzenten in Richtung ressourceneffizienter und weniger kohlenstoffintensiver Wege zu lenken.
Die Abschwächung des Klimawandels bezieht sich auf Bemühungen zur Reduzierung oder Stabilisierung des Gehalts an wärmespeichernden Treibhausgasen in der Atmosphäre.
Technologien, mit denen Treibhausgase aus der Atmosphäre entfernt und gebunden werden sollen. Bioenergie mit Kohlenstoffabscheidung und -speicherung (BECCS) gilt weithin als die vielversprechendste Technologie für negative Emissionen.
Bezieht sich auf ein Ziel, bei dem die Menge an Treibhausgasen, die in die Atmosphäre gelangt, durch die Entfernung aus der Atmosphäre ausgeglichen wird.
Ein philanthropischer Ansatz, der anerkennt, dass die größten Probleme der Welt nur gelöst werden können, wenn die Ursachen (und nicht die Symptome) durch gemeinsame Anstrengungen und Veränderungen der Politik, der Machtdynamik, der Normen, der Denkweisen und der Praktiken, die ihnen zugrunde liegen, angegangen werden.
Laut dem Netzwerk für vertrauensbasierte Philanthropie geht es bei der vertrauensbasierten Philanthropie um die Umverteilung von Macht - systemisch, organisatorisch und zwischenmenschlich - im Dienste eines gesünderen und gerechteren gemeinnützigen Sektors. In der Praxis bedeutet dies eine mehrjährige, nicht zweckgebundene Finanzierung, eine vereinfachte Antragstellung und Berichterstattung sowie eine Verpflichtung zum Aufbau von Beziehungen, die auf Transparenz, Dialog und gegenseitigem Lernen beruhen."(Projekt Vertrauensbasierte Philanthropie).