Oltre il 2%: Dalla filantropia per il clima alla filantropia per la giustizia climatica
Le fondazioni filantropiche esercitano da tempo un'influenza nell'arena climatica internazionale. A distanza di oltre 30 anni dalle loro prime incursioni nei dibattiti sul clima, questo rapporto si chiede quanto siano state efficaci. Quanto sono rilevanti oggi le loro teorie del cambiamento e le loro visioni del mondo? E cosa possono fare le fondazioni filantropiche per posizionarsi all'avanguardia di un cambiamento significativo nell'arena climatica?
In collaborazione con l'Istituto di ricerca delle Nazioni Unite per lo sviluppo sociale (UNRISD), l'EDGE Funders Alliance ha lanciato questo rapporto sulla filantropia per il clima, che analizza lo stato di avanzamento del settore ed espone la necessità di fondare la filantropia per il clima sui principi della giustizia climatica e della giusta transizione.
OBIETTIVO DEL RAPPORTO
Il rapporto presenta una serie di possibili "passi successivi" verso un passaggio qualitativo dalla filantropia per il clima alla filantropia per la giustizia climatica. Questi includono:
- Identificare esempi di iniziative a livello di fondazione e di movimento che possano ispirare ulteriori azioni.
- Creare e coltivare spazi di dialogo, strategia e azione per i movimenti/fondatori.
- "Occupare la filantropia per il clima": Organizzare i finanziatori progressisti per garantire che le voci della giustizia climatica siano ascoltate e che gli approcci siano rappresentati nello spazio della filantropia climatica.
Il rapporto si basa sulle discussioni all'interno del gruppo di lavoro EDGE COP26, che riunisce finanziatori e attori del movimento per il clima, su conversazioni individuali e su materiali scritti prodotti da reti di finanziatori, fondazioni e accademici.
RISULTATI CHIAVE
1. La necessità di un cambiamento qualitativo
2%: questa è la quota stimata di fondi filantropici destinati a questioni legate al clima. In vista dell'importantissima Conferenza sul clima di Parigi del 2015, il "2%" è stato un grido d'allarme per far confluire più fondi verso l'azione per il clima. In un articolo dell'aprile 2015 per il Chronicle of Philanthropy, Larry Kramer della Hewlett Foundation e Carol Larson della Packard Foundation hanno espresso il loro sgomento per il fatto che "attualmente meno del 2% di tutti i fondi filantropici viene speso nella lotta contro il cambiamento climatico". [1] A distanza di poco più di sei anni, molte filantropie fanno ancora riferimento alla cifra del 2%, cercando sia di sottolineare l'importanza della filantropia nell'affrontare il problema del clima, sia di convincere un maggior numero di fondazioni a impegnare fondi nell'azione per il clima [2].
Tuttavia, i numeri possono essere fuorvianti. Che la cifra reale sia poco più o poco meno del 2%, concentrarsi sull'ammontare dei finanziamenti filantropici ci distrae da questioni importanti: Da dove provengono i fondi, a cosa e a chi sono destinati? Qual è il posto, la funzione e la legittimità della filantropia nel dibattito sul clima? Cosa si qualifica come filantropia per il clima (e cosa no)? E quali teorie del cambiamento e visioni del mondo guidano le donazioni filantropiche nel campo del clima?
[1] https://www.philanthropy.com/article/Foundations-Must-Move-Fast-to/229509 [2] https://www.climateworks.org/report/funding-trends-climate-change-mitigation-philanthropy/; https://www.alliancemagazine.org/magazine/issue/june-2021/
2. Andare oltre le soluzioni "win-win" centrate sul mercato
Nel rispondere a queste domande, il presente rapporto sostiene che gli approcci alla filantropia per il clima, e le strategie che attualmente sono alla base della cifra del 2%, sono superati e inefficaci. Il sostegno delle fondazioni a soluzioni "win-win" incentrate sul mercato e sulle imprese non ha portato a una riduzione delle emissioni, né ha migliorato il destino dei lavoratori e delle comunità in prima linea nel Sud e nel Nord del mondo.
Affinché la filantropia climatica possa contribuire in modo efficace e significativo a una giusta transizione a basse emissioni di carbonio, la giustizia climatica deve essere posta al centro di tutti gli sforzi delle fondazioni nello spazio climatico. Un numero crescente di fondazioni riconosce ora l'importanza della giustizia climatica e della giusta transizione, ma queste sono ancora trattate come questioni secondarie a sostegno di quello che fondamentalmente rimane un approccio "business-as-usual" all'azione per il clima. È urgente un cambiamento qualitativo. La giustizia climatica non può essere una semplice "aggiunta", ma deve essere al centro di tutti gli sforzi filantropici per affrontare la crisi climatica. Le fondazioni devono intraprendere collettivamente e strategicamente una trasformazione globale.
3. Ripensare radicalmente il ruolo della filantropia
A livello di fondazione individuale: Cambiare le relazioni di potere e influenza all'interno delle fondazioni filantropiche. Cambiare il modo in cui le singole fondazioni si impegnano con i loro beneficiari e con la società in generale.
A livello di settore filantropico: Cambiare la cultura del settore rendendolo più rispettoso e responsabile nei confronti dei beneficiari e della società nel suo complesso. Sviluppare nuove strategie congiunte e allineamenti attraverso un'organizzazione dei finanziatori incentrata sulla giustizia climatica e sulla giusta transizione.
A livello di sistema: Abbracciare la giustizia climatica e gli approcci al cambiamento dei sistemi per la filantropia, riconoscere il ruolo e le responsabilità della filantropia. Allineare la concessione di sovvenzioni e altre attività filantropiche con un'agenda radicale di giustizia climatica.
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GLOSSARIO DEL RAPPORTO
- Cattura e stoccaggio del carbonio
- Sistema cap and trade
- Il capitalismo climatico
- Giustizia climatica
- COP15
- Disinvestire-Investire
- Comunità in prima linea
- Movimenti di base
- Solo transizione
- Soluzioni climatiche basate sul mercato
- Mitigazione
- Tecnologie a emissioni negative (note anche come tecnologie di rimozione dei gas serra)
- Netto Zero
- Filantropia per il cambiamento dei sistemi
- Filantropia basata sulla fiducia
Il processo di cattura e stoccaggio dell'anidride carbonica formatasi durante la produzione di energia e i processi industriali prima del suo rilascio nell'atmosfera.
Si riferisce a programmi governativi di regolamentazione volti a limitare (cap) il livello totale di emissioni di anidride carbonica, consentendo al mercato di determinare un prezzo del carbonio. Alle imprese viene imposto un limite massimo alla quantità di emissioni che possono produrre, ma hanno la possibilità di aumentare la loro capacità acquistando quote da organizzazioni che non hanno utilizzato tutte le loro quote.
Jean Philippe Sapinski definisce il capitalismo climatico come "un regime di accumulazione del capitale fondato su tecnologie di produzione rispettose del clima e su una maggiore efficienza energetica. Sviluppato all'interno dei confini dell'ambientalismo neoliberale, il capitalismo climatico si fonda su meccanismi di mercato, principalmente il commercio del carbonio e le tasse sul carbonio" (Sapinski, 2016:89-90).
Un termine, ma soprattutto un movimento che riconosce la natura sistemica della crisi climatica e i suoi effetti differenziati sui gruppi vulnerabili, emarginati e svantaggiati.
Di solito si riferisce alla Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici del 2009 tenutasi a Copenaghen, in Danimarca. La conferenza comprendeva la 15a Conferenza delle Parti (COP15) della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC). In quella sede si sarebbe dovuto concordare un quadro internazionale per la mitigazione dei cambiamenti climatici oltre il 2012. La COP15 è generalmente considerata un fallimento, dal momento che le Parti dell'UNFCCC non sono riuscite a concordare un accordo o impegni giuridicamente vincolanti per la riduzione delle emissioni.
Di solito si riferisce a "un impegno a vendere gli investimenti in società che producono combustibili fossili e a investire invece in società che forniscono soluzioni al cambiamento climatico" (DivestInvest 2018).
Si riferisce a gruppi di persone che subiscono gli impatti più immediati e peggiori del cambiamento climatico.
Uno sforzo organizzato che mobilita le persone a livello locale per ottenere un cambiamento.
Una visione unificante e un insieme di principi, processi e pratiche che conferiscono potere alle comunità e ai lavoratori in modo che la transizione verso un'economia rigenerativa e a basse emissioni di carbonio sia equa e inclusiva.
Interventi politici che utilizzano segnali di prezzo e simili incentivi di mercato per spostare i comportamenti dei consumatori e dei produttori verso modalità più efficienti dal punto di vista delle risorse e a minore intensità di carbonio.
La mitigazione dei cambiamenti climatici si riferisce agli sforzi per ridurre o stabilizzare i livelli di gas serra che intrappolano il calore nell'atmosfera.
Tecnologie che hanno lo scopo di rimuovere e sequestrare i gas serra dall'atmosfera. La bioenergia con cattura e stoccaggio del carbonio (BECCS) è ampiamente considerata la tecnologia a emissioni negative più promettente.
Si riferisce a un obiettivo in base al quale la quantità di gas a effetto serra immessi nell'atmosfera è bilanciata dalla rimozione dall'atmosfera.
Un approccio alla filantropia che riconosce che per risolvere i maggiori problemi del mondo è necessario affrontarne le cause alla radice (piuttosto che i sintomi) attraverso sforzi collaborativi e cambiamenti nelle politiche, nelle dinamiche di potere, nelle norme, nelle mentalità e nelle pratiche che ne sono alla base.
Secondo la rete Trust-based philanthropy, "la filantropia basata sulla fiducia consiste nel ridistribuire il potere a livello sistemico, organizzativo e interpersonale al servizio di un settore non profit più sano ed equo". A livello pratico, ciò include finanziamenti pluriennali senza restrizioni, applicazioni e rendicontazioni semplificate e l'impegno a costruire relazioni basate sulla trasparenza, il dialogo e l'apprendimento reciproco".(Trust Based Philanthropy Project).