Por Clare Gibson Nangle, Fondo per i diritti umani globali

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L'America Latina è una delle regioni più pericolose per chi si dedica alla difesa dei diritti umani. Nel 2020 sono stati uccisi centinaia di difensori e difensori e la maggior parte degli omicidi continua a verificarsi. Attualmente, in Paesi come El Salvador, Guatemala e Honduras - i cuigoverni autoritari legati a gruppi di corruzione attaccano direttamente gli ambientalisti - loroe i difensori si trovano ad affrontare problemi senza precedenti e rischi enormi per la loro sicurezza e integrità.

In questo contesto, la comunità dei donatori può aiutare. Per le persone che si occupano di difesa in situazioni di rischio elevato è impossibile fare progressi nel loro lavoro se tanto il loro benessere fisico quanto quello emotivo sono costantemente colpiti. Recentemente il Fondo per i Derechos Humanos Globales ha realizzato una mappa delle reti e dei meccanismi di protezione per le persone che si difendono in Centroamerica ed è chiaramente necessario che i donatori aumentino il loro sostegno urgente ai servizi di protezione e di assistenza psicosociale per le persone e gli attivisti.

Per questo motivo, una coalizione di donatori a cui partecipa il Fondo ha proposto una nuova clausola di solidarietà per le donazioni alle parti della società civile del Centroamerica. Chiediamo a tutti i fondi e agli altri donatori di includere nelle loro donazioni risorse per coprire le esigenze di protezione delle organizzazioni e delle persone che si difendono. In questo momento di erosione delle democrazie nella regione è necessario che la comunità donante rafforzi la propria solidarietà con la società civile dei Paesi centroamericani. Sebbene ogni Paese abbia problemi specifici, esiste un chiaro principio in tutta la regione, poiché i gruppi al potere continuano a indebolire i processi democratici, le istituzioni del potere giudiziario e a mettere a tacere ogni opposizione e fonte di disaccordo.

Questi fattori fanno sì che la corruzione e la delinquenza aumentino e sono sempre più due dei principali fattori che minacciano il lavoro e la vita delle persone che si difendono. Senza la protezione dello Stato e con sistemi di giustizia analizzati, i difensori dei diritti umani dispongono di scarsi meccanismi di salvaguardia.

Nell'ambito del Central America Donors Forum, che si è tenuto nell'ottobre del 2021, cinque specialisti in diritti umani e filantropia - Miguel Pulido di Creatura, Ximena Andión Ibáñez della Ford Foundation, Mónica Enriquez-Enriquez della Foundation for a Just Society, Arturo Aguilar del Rockefeller Brothers Fund, e Ricardo González della FGHR - hanno presentato quattro forme concrete in cui i donatori possono dimostrare la loro solidarietà in modo tangibile nei confronti delle controparti che lavorano nella regione:

In primo luogo, la protezione è di vitale importanza. La comunità dei donatori deve includere considerazioni sulla sicurezza e sulla protezione in tutte le donazioni che riceve. La proposta della clausola di solidarietà implica l'inclusione di una certa quantità di risorse da utilizzare in caso di emergenza, soprattutto in situazioni che mettono a rischio la sicurezza delle persone. Lo scorso anno è stato possibile che gli attivisti potessero contare su un materiale di risposta nei momenti di crisi. Inoltre, per comprendere meglio l'entità dei rischi che incombono sulle persone che si difendono, i donatori devono realizzare studi e analisi dei rischi e condividerli con le loro controparti. Documentare la natura e l'entità dei rischi è un passo necessario per riuscire a mitigarli. Ciò permette alle persone che si difendono di ricevere un aiuto vitale nei momenti di crisi.

In secondo luogo, i modelli di finanziamento delle fondazioni e degli altri donatori devono adattarsi alle difficoltà e alla complessità del terreno in cui operano le comunità. Ciò significa che tanto il tipo di aiuto quanto la forma con cui viene erogato devono rispondere alle esigenze delle comunità. In contesti complessi come quelli che si vivono nei Paesi del Centroamerica, le persone che si difendono devono poter agire con agilità e la massima rapidità possibile. Le donazioni con restrizioni e a breve termine non sono adatte a questa realtà. Al contrario, i finanziamenti flessibili e a lungo termine basati sulla solidarietà contribuiscono in modo migliore a soluzioni gestite dalla base e dalle comunità e dagli attori che li ricevono e li utilizzano.

In terzo luogo, la solidarietà deve andare oltre il contributo alla sicurezza delle persone difese. I governi della regione hanno adottato misure legali ed extragiudiziali che colpiscono i diritti delle persone che si difendono, tanto che molte di loro si sono viste costrette a lasciare la propria città o il proprio Stato di residenza e, anche, a lasciare il proprio Paese alla ricerca di una maggiore protezione. Ma garantire la sopravvivenza è solo il principio. Esistono reti transnazionali di protezione che offrono aiuto agli attivisti dispersi, sia per la loro reintegrazione sia per agevolarli nel continuare il loro lavoro di difesa, se così decidono.

Infine, anche la solidarietà tra donatori è una parte importante. In questo senso, il Fondo per i Derechos Humanos Globales ha creato un fondo in onore di due care colleghe che hanno perso la vita in un incidente automobilistico in Guatemala. Oggi, il loro lascito vive nel Fondo "Ana Paula Hernández and Sally O'Neill Memorial Fund" ("Fondo Hernández O'Neill"), con il quale vengono erogati aiuti alle persone difese in America Latina che si trovano in situazioni di pericolo. Nei casi in cui una fondazione o un altro donatore non sia in grado di includere la clausola di solidarietà nelle proprie donazioni, invitiamo a contribuire al Fondo Hernández O'Neill al fine di sostenere la sicurezza e la protezione dei propri interlocutori nella regione.

Questo è un momento difficile per i diritti umani in Centroamerica. Tuttavia, in tutta onestà, gli sforzi compiuti dai governi sono anche un riflesso dei notevoli progressi compiuti dalla società civile della regione. È indispensabile mantenere la speranza e, come donatori, dobbiamo aiutare le nostre controparti e i nostri soci con risorse e dalla nostra posizione di privilegio. Per questo motivo, ci impegniamo a riunire le nostre risorse per offrire l'aiuto necessario a mantenerci in salvo.