Anmerkungen zum Just Transition Framework aus der JASS-Erfahrung

JASS_LogoGeschrieben von Marusia López, mit konzeptionellen Beiträgen von Alexa Bradley und Lisa VeneKlasen

Im vergangenen April veranstaltete die EDGE Funders Alliance in Barcelona die Konferenz "Reorganizing Power for Systems Change", die Aktivisten aus sozialen Bewegungen, Organisationen und progressiven Geldgebern eine hervorragende Gelegenheit bot, Strategien zur Förderung eines transformativen sozialen Wandels durch und über die verschiedenen Kämpfe unserer Bewegungen hinweg zu diskutieren.

Die Organisatoren nutzten den Just Transition-Rahmen, um Teilnehmer aus verschiedenen Perspektiven in ein Gespräch über die tiefgreifenden Herausforderungen des aktuellen Kontextes und in eine gemeinsame Analyse der notwendigen Dimensionen des systemischen Wandels einzubinden. Just Transition wurde von Movement Generation durch die Arbeit mit Basisgemeinschaften entwickelt und bietet einen strategischen Rahmen, um Menschen dabei zu helfen, sich ein Modell einer regenerativen Wirtschaft vorzustellen - ein Modell, das auf ökologischer Wiederherstellung, gemeinschaftlicher Widerstandsfähigkeit und sozialer Gerechtigkeit basiert1 - und es bietet eine Reihe von umfassenden Strategien, um den Übergang zu dieser Vision und weg vom derzeit dominierenden extraktiven Wirtschaftsmodell zu ermöglichen. Weltweit basiert die extraktive Wirtschaft auf der Konzentration von Reichtum und Macht und auf der eskalierenden Ausbeutung von Ressourcen und menschlicher Arbeit, die zu Landenteignungen, gewaltsamen Konflikten und Völkermord sowie zur massiven Zerstörung der biologischen und kulturellen Vielfalt führt, von der unser kollektives Überleben abhängt2.

Der Just Transition-Rahmen stellt ein ganzheitliches Modell des Wandels dar, das verschiedene Widerstandsbewegungen und Menschenrechtskämpfe miteinander verbindet und unterstützt. Es steht im Einklang mit den Vorschlägen des "Buen Vivir" [ein lateinamerikanischer und indigener Begriff für "gut leben" und in Harmonie mit der lebendigen Welt], dem Feminismus und anderen Philosophien der systemischen Veränderung. Aufgrund der jahrzehntelangen Erfahrung von JASS mit der Stärkung der kollektiven Macht und Sicherheit von feministischen Aktivistinnen und Bewegungen in Mesoamerika, Südostasien und dem südlichen Afrika glauben wir, dass dieser Rahmen zu strategischer Klarheit in unserer Arbeit beitragen und den Dialog zwischen den Bewegungen erleichtern kann. In den folgenden Notizen werden wir Just Transition in Bezug auf die Erfahrungen von JASS und bestehende konzeptionelle Rahmenwerke betrachten und einige der Herausforderungen, die wir bei der Weiterentwicklung dieses Modells sehen, teilen.

Wie unterstützt das Patriarchat die extraktive Wirtschaft? Warum ist Geschlechtergerechtigkeit so wichtig?

Im Rahmen von Just Transition wird das Patriarchat als eine der wichtigsten Säulen der Rohstoffwirtschaft anerkannt3. Daher ist es wichtig, unser Verständnis dafür zu vertiefen, wie das Patriarchat funktioniert, um dieses Wirtschaftsmodell und die daraus resultierenden Auswirkungen auf die Gesellschaft zu unterstützen. Das Patriarchat bildet zusammen mit Rassismus und Kolonialismus die miteinander verknüpften vorkapitalistischen Herrschaftsstrukturen, die die Grundlage der Rohstoffwirtschaft bilden. Die Aufrechterhaltung von Macht und Kontrolle über die Arbeit, den Körper und die Sexualität anderer, wobei mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung Frauen sind, war historisch gesehen eine Quelle von Privilegien und des Zugangs zu - materiellen und symbolischen - Ressourcen für die Machthaber (man denke nur an die enormen Gewinne, die durch den Frauenhandel erzielt werden). Eines der deutlichsten Beispiele dafür, wie die Rohstoffwirtschaft das Patriarchat ausnutzt, ist die Ausbeutung der Haus- und Betreuungsarbeit von Frauen. Obwohl diese Arbeit die soziale Struktur aufrechterhält - die Befriedigung der Grundbedürfnisse nach Nahrung, Gesundheit und Hygiene und die Sicherstellung der Grundversorgung für alle Menschen -, ist sie auch die prekärste Arbeit, der ein geringer sozialer Wert beigemessen wird und die den Frauen als Erwartung und Verpflichtung zugewiesen wird.

Das Patriarchat wird jedoch nicht nur von staatlichen Strukturen und mächtigen Gruppen gefördert. Es ist auch in Einzelpersonen, Familien und dem sozialen Gefüge insgesamt stark verwurzelt und normalisiert. Es ist sogar in sozialen Bewegungen präsent, in denen oft eine männliche Führungskultur herrscht, die Frauen ausgrenzt und abwertet. Geschlechterdiskriminierung wirkt als unsichtbare4 Macht, die den geringen sozialen Wert von Frauen (und LGBTI-Gemeinschaftsmitgliedern), die Unsichtbarkeit ihrer Pflege- und Hausarbeit und ihren Ausschluss aus Entscheidungsräumen verstärkt. Das Patriarchat ist eine Form der Herrschaft, die auf Gewalt beruht. Die Aufrechterhaltung der Unterordnung und Ausbeutung von Frauen erfordert strukturelle Gewalt, der jedes Jahr Millionen von Frauen zum Opfer fallen. Die Medien, Kirchen und öffentlichen Institutionen normalisieren, rechtfertigen und fördern diese Gewalt, die Frauen auch in Familien, Gemeinschaften, sozialen Organisationen und Bewegungen erfahren. Die Anwendung von Gewalt und Diskriminierung gegen Frauen, um ihre Macht, Stimme und Freiheit zu vereiteln, ist ein ernsthaftes Hindernis für einen gerechten Übergang.

Geschlechtergerechtigkeit muss ein wesentliches Element in jedem Veränderungsprozess sein, denn nur durch die Veränderung von Familien, Gemeinschaften, Bewegungen und Staaten wird es uns gelingen, eine Welt zu schaffen, die nicht auf der Grundlage von Geschlechterungleichheit organisiert ist, d.h. der fortgesetzten Ausbeutung des Körpers und der Arbeit von Frauen. Geschlechtergerechtigkeit umfassender zu integrieren bedeutet

- Vorrangige Förderung der politischen und sozialen Teilhabe und Führungsrolle von Frauen, insbesondere derjenigen, die von sich überschneidenden Formen der Diskriminierung (aufgrund von Rasse, Klasse, Sexualität, Geschlecht, ethnischer Zugehörigkeit, Standort usw.) betroffen sind, die ihre gleichberechtigte Teilhabe verhindern. Wir müssen sicherstellen, dass die durchweg unterdrückten Geschichten, Stimmen und Perspektiven von Frauen zur Sprache kommen und sie eine Führungsrolle übernehmen können. Aus der Sicht der Frauen und derjenigen, die mit multipler Unterdrückung konfrontiert sind, sind ein sicherer Raum, eine gerechte Behandlung und die Anerkennung der Grundrechte und -freiheiten für einen gerechten Übergang unerlässlich.

- Die tiefgreifenden Auswirkungen zu verstehen, die es mit sich bringt, die Sorge um das Leben in den Mittelpunkt zu stellen, die Gesellschaft so umzugestalten, dass der soziale Zusammenhalt und die Befriedigung der Grundbedürfnisse Vorrang haben - einschließlich der Sorge um das Netz des Lebens, der Kreativität und der Erziehung zum Frieden. Dies bedeutet, dass alle Menschen - nicht nur Frauen - für die Haus- und Pflegearbeit verantwortlich sind; dass die geschlechtsspezifischen Rollen und die geschlechtliche Arbeitsteilung abgeschafft werden müssen.

- Einbindung von Männern, auch in unseren sozialen Bewegungen, in die Hinterfragung und den Abbau der Privilegien und der Macht, die das Patriarchat und die weiße männliche Vorherrschaft bieten. Sie müssen zurücktreten, den Frauen und allen Betroffenen zuhören und ihr Verhalten und ihre Praxis grundlegend ändern. Nur so können wir egalitäre Beziehungen und tiefe Demokratien entwickeln.

Wie können wir diesen Übergang in einem Kontext der Schließung des zivilen Raums, der politischen Repression und der Gewalt gegen soziale Bewegungen erreichen?

_72A0948 KopieWeltweit nutzen Regierungen gemeinsam mit Unternehmen und anderen nichtstaatlichen Interessen ihre Macht, um die Rohstoffwirtschaft zu verteidigen, selbst wenn deren Auswirkungen ihr eigenes Überleben gefährden. In den Kontexten, in denen JASS arbeitet, stehen wir vor der Herausforderung, uns für einen systemischen Wandel in tief korrupten Regierungsstrukturen einzusetzen, die von kriminellem und privatem Einfluss unterwandert sind und dem Bürgerdialog weitgehend verschlossen bleiben. Diese Schattenmächte5 Dazu gehören transnationale Unternehmen, Drogenkartelle oder religiös-fundamentalistische Gruppen, die ihre Interessen schützen und durchsetzen wollen. Der internationale Menschenrechtsrahmen, der abweichende Meinungen und Aktivisten schützen soll, wird systematisch verletzt, und der demokratische Raum wird immer mehr eingeschränkt, wodurch die zivilen Institutionen und die Bürgerbeteiligung geschwächt werden.

Wir haben uns von den Geschichten erfolgreicher Organisierung inspirieren lassen, von denen wir auf der EDGE-Konferenz gehört haben, wie z.B. die von Menschen aus sozialen Bewegungen geführten Kommunalregierungen in Katalonien, die dazu beigetragen haben, regressive Politiken, restriktive rechtliche Rahmenbedingungen und die übermäßige Macht von Unternehmen, die die Bemühungen um einen gerechten Übergang vereiteln, zu stoppen. In Mesoamerika jedoch üben das organisierte Verbrechen und große transnationale Unternehmen eine immer stärkere Kontrolle über die formellen Machtstrukturen aus, was es für die Bewegungen riskant und praktisch unmöglich macht, institutionelle Räume zu besetzen. Sogenannte "entwickelte Länder", die sich robuster Demokratien rühmen, verschärfen die Situation, weil sie von den autoritären Regimen der Region profitieren und sich an ihnen bereichern, was ihnen die Durchsetzung ihrer wirtschaftlichen Interessen erleichtert.

In diesem Machtgefüge nutzen Staaten die Kriminalisierung von Aktivismus, Sicherheitspolitik und Militarisierung, um organisierten Widerstand zu unterdrücken, insbesondere von Bewegungen und Gemeinschaften, die sich direkt gegen die extraktive Wirtschaft wenden, und um die Schaffung regenerativer Alternativen zu verhindern. Wie wir in unserem Workshop mit Calla und dem Urgent Action Fund während der EDGE-Konferenz diskutiert haben, nehmen in vielen Regionen der Welt Angriffe und Ermordungen von Menschenrechtsverteidigern und Aktivisten zu, ebenso wie die Verwendung von Narrativen, die den Glauben und die öffentliche Meinung manipulieren, um Gewalt und Diskriminierung zu legitimieren und Bewegungen zu untergraben.

In seinem jüngsten Bericht prangert Front Line die Ermordung von 281 Menschenrechtsverteidigern in 25 Ländern im Jahr 2016 an, von denen 49 % das Land, die Rechte indigener Völker und die Umwelt verteidigten. Allein in Mesoamerika wurden nach Angaben der Iniciativa Mesoamericana de Defensoras [Mesoamerikanische Verteidiger-Initiative]6 zwischen 2012 und 2016 mindestens 42 Verteidigerinnen in Mexiko und Mittelamerika ermordet, die meisten von ihnen, weil sie ihr Territorium verteidigten.

Gewalt gegen Bewegungen hat vielfältige und beabsichtigte Folgen: Sie gefährdet das Leben und den Zusammenhalt sozialer Bewegungen, schwächt ihre Stärke und kollektive Macht durch Angst, führt zu internen Spannungen und Konflikten und raubt lebenswichtige Zeit und Energie, um Agenden des sozialen Wandels voranzutreiben. Aktivistinnen erleben diese Auswirkungen auf unterschiedliche Weise. Menschenrechtsverteidigerinnen sind stärker gefährdet, sexuelle Gewalt zu erleben, Ziel von Kampagnen zu sein, die sie durch Stigmatisierung und sexistische Verleumdung diskreditieren, und ihre Söhne und Töchter bedroht zu sehen. Darüber hinaus sind sie in vielen Fällen in ihrem unmittelbaren Umfeld - etwa in ihren Familien und Organisationen - Angriffen ausgesetzt, weil sie aus der Geschlechterrolle herausgetreten sind und eine Führungsrolle übernommen haben.

Politische Gewalt hat die sozialen Grundlagen der Bewegungen vielerorts stark ausgehöhlt, während Angst und politische Manipulation es immer schwieriger machen, neue Menschen und Gemeinschaften zu organisieren. Das soll nicht heißen, dass die Gesellschaft angesichts der Ungerechtigkeiten nicht weiterhin aktiv und empört ist; allerdings ist es für die Bewegungen nicht einfach, diese Empörung in nachhaltige Prozesse der politischen Beteiligung umzuwandeln.

Stärkung sozialer Bewegungen, um einen systemischen Wandel zu erreichen

Um angesichts dieser Herausforderungen einen gerechten Übergang zu erreichen, ist es wichtig, Strategien und Ressourcen zu überprüfen, die sich auf Institutionen und Regierungen konzentrieren, die den demokratischen Raum schließen und Gewalt aufrechterhalten, und gleichzeitig unsere Herangehensweise an den Schutz von Aktivisten und Organisationen kritisch zu bewerten. Zu diesem Zweck begann JASS 2017 in Zusammenarbeit mit dem Global Fund for Human Rights einen Prozess der kollektiven Reflexion mit einer Reihe von Basis- und NRO-Partnern über Strategien und Instrumente zum Schutz und zur Stärkung von Bewegungen und Aktivisten - damit sie ihre wichtige Arbeit für den Wandel fortsetzen können7. Eine der wichtigsten Lehren, die bisher gezogen wurden, ist die folgende:

Wir müssen Schutz und Sicherheit neu definieren, indem wir uns eingehender mit der Geschlechter- und Machtdynamik befassen und von Ansätzen für kollektive Sicherheit lernen, die von Basisgemeinschaften entwickelt wurden. Auch wenn wir weiterhin Notfallmaßnahmen und institutionelle Protokolle zum Schutz der am stärksten Gefährdeten brauchen (z. B. rechtliche Mechanismen, Sicherheitskameras, "Panikknöpfe", sichere Häuser), können wir viel von feministischen und gemeinschaftsbasierten Strategien lernen, die sowohl den kollektiven Schutz verbessern als auch die Widerstandsfähigkeit ihrer Gemeinschaften, Organisationen und Bewegungen stärken, um ihren Kampf fortzusetzen.

Die Gewährleistung eines gerechten Übergangs zu einem neuen Wirtschaftsmodell erfordert starke Bewegungen, die der Gewalt entgegentreten und gleichzeitig ihre kollektive Macht stärken können. Wir brauchen kohärente Bewegungen, die intern alle politischen Praktiken erkennen und bekämpfen, die antidemokratisch sind oder die Diskriminierung aufrechterhalten, und die die Fähigkeit entwickeln, mit internen Konflikten umzugehen. Es gibt viel zu lernen von den Erfahrungen mit kollektivem Schutz, die indigene Völker und Frauen in ihren Gemeinschaften entwickeln, und von den sozialen und wirtschaftlichen Alternativen, die ihre Bewegungen entwickeln, die der Logik des Kapitalismus trotzen und in deren Herzen das Potenzial zur Schaffung einer regenerativen Wirtschaft liegt.

Wir müssen auch die Beziehungen zwischen progressiven Bewegungen und Spendern betrachten. Auf der EDGE-Konferenz wurde hervorgehoben, dass fundamentalistische und Anti-Rechts-Gruppen über enorme Ressourcen verfügen, um ihre Strategien voranzutreiben, während soziale Bewegungen, die sich für systemische Veränderungen einsetzen, weniger Zugang zu Ressourcen haben, obwohl die Unsicherheit ihrer Arbeit zugenommen hat. Damit soziale Bewegungen wachsen und an Macht gewinnen können, müssen sie über ausreichende und dauerhafte Ressourcen verfügen. Auf der Konferenz wurden mehrere Ideen geäußert, wie z. B. die Rückkehr zu einem langfristigen Finanzierungsmodell oder die Nutzung einer sektorübergreifenden Finanzierung. Es wurde jedoch auch darauf hingewiesen, dass die Bildung wirklich starker und strategischer Allianzen ohne eine Auseinandersetzung mit den Machtverhältnissen, Privilegien und Ungleichheiten zwischen den Bewegungen und den Gebern nur begrenzt möglich ist.

Die Quintessenz ist, dass fortschrittliche Organisationen und Spender gemeinsam an der Regeneration und dem Schutz von Bewegungen arbeiten sollten, unter Berücksichtigung der hier angeführten Analyse, um unsere kollektive Fähigkeit zu erhöhen, Hoffnung zu aktivieren, das soziale Gefüge wieder aufzubauen und unsere gesamte kollektive Macht für den systemischen Wandel - den gerechten Übergang - zu mobilisieren, den unsere Welt so dringend braucht.

Macht - Schnittpunkt von Arenen und Dimensionen8

Macht wird eingesetzt, um die Kontrolle über Entscheidungsprozesse und Ressourcen zu erlangen und aufrechtzuerhalten und um zu definieren, wer und was wichtig ist und einen Wert hat. Diese Art von "Macht über" lässt sich verstehen, wenn wir uns drei besondere und miteinander verbundene Formen vorstellen, jede mit ihren spezifischen Akteuren, Auswirkungen und Ausdrucksformen:

§ Sichtbar/formal: Der Staat und die formale politische Macht: die Gesetze, Regeln, Behörden, Institutionen und Verfahren für die Entscheidungsfindung sowie die Einhaltung und Überwachung der Regeln.

§ Versteckte Macht/Schattenmacht: Nichtstaatliche (legale und illegale) Akteure, die staatliche Macht, politische Agenden und Politiken beeinflussen und kontrollieren. Hinter den Kulissen agierend, schließt die verborgene Macht die Anliegen weniger mächtiger Gruppen aus und delegitimiert sie, indem sie politische Narrative schafft (Desinformation, Verhinderung der Veröffentlichung von Informationen) und indirekte oder direkte Drohungen und Gewalt einsetzt, um ihre Macht zu erhalten.

§ Unsichtbare Macht: Die Macht von Überzeugungen, Ideologie, sozialen Normen und Kultur, um die Weltanschauungen, die Selbstwahrnehmung und die Werte der Menschen sowie die Akzeptanz dessen, was als normal und richtig angesehen wird, zu beeinflussen. Einige kulturelle, religiöse und politische Akteure manipulieren auch Überzeugungen und Erzählungen, um bestimmte Ideen und Verhaltensweisen zu legitimieren und andere zu delegitimieren oder sogar zu dämonisieren.

Referenzen

  1. Die Tanks und Banken für Zusammenarbeit und Pflege. Movement Generation, S. 15.
  2. Ebd., S. 7.
  3. Ebd., S. 7.
  4. Am Ende finden Sie eine Zusammenfassung des Leistungsrahmens, den wir bei JASS für die kontextuelle Analyse verwenden
  5. Ebd.
  6. Koordination von Netzwerken und Organisationen in Mexiko und Mittelamerika, die von JASS und anderen Organisationen gegründet wurde und fast 800 Aktivistinnen aus verschiedenen sozialen Bewegungen vereint und Strategien zum Schutz gefährdeter Aktivistinnen bereitstellt (System zur Erfassung von Angriffen, drei Schutzräume, dringende Aktionen, Notfallfonds usw.). Für weitere Informationen siehe:http://im-defensoras.org/es/.
  7. Video mit einigen der Überlegungen, die aus dem Treffen hervorgingen: http://globalhumanrights.org/activists-need-new-tools-to-protect-themselves/.
  8. Um mehr über den JASS-Rahmen der Macht zu erfahren, lesen Sie bitte "A New Fabric of Power, Peoples, and Policy", JASS, https://justassociates.org/es/publicaciones/nuevo-tejido-poder-pueblos-politica-guia-accion-incidencia-participacion-ciudadana.