Écrit par Marusia López, avec des contributions conceptuelles d'Alexa Bradley et Lisa VeneKlasen
En avril dernier, l'EDGE Funders Alliance a tenu sa conférence Reorganizing Power for Systems Change à Barcelone, offrant aux militants des mouvements sociaux, aux organisations et aux donateurs progressistes une excellente occasion de discuter de stratégies visant à faire progresser le changement social transformateur par le biais et à travers les différentes luttes de nos mouvements.
Les organisateurs ont utilisé le cadre de Just Transition comme moyen d'engager les participants de diverses perspectives dans une conversation sur les défis profonds du contexte actuel et dans une analyse commune des dimensions nécessaires du changement systémique. Développé par Movement Generation dans le cadre de son travail avec les communautés locales, Just Transition fournit un cadre stratégique pour aider les gens à envisager un modèle d'économie régénératrice - basé sur la restauration écologique, la résilience des communautés et l'équité sociale1 - et propose un ensemble de stratégies générales pour permettre la transition vers cette vision et s'éloigner du modèle économique extractif actuellement dominant. À l'échelle mondiale, l'économie extractive repose sur la concentration des richesses et du pouvoir, ainsi que sur l'exploitation croissante des ressources et du travail humain, qui entraîne la dépossession des terres, des conflits violents et des génocides, ainsi que l'appauvrissement massif de la diversité biologique et culturelle dont dépend notre survie collective2.
Le cadre de la transition juste, en présentant un modèle holistique de changement, relie et offre un soutien à diverses résistances et luttes pour les droits de l'homme. Il entre en résonance avec les propositions de "Buen Vivir" [terme latino-américain et indigène signifiant "vivre bien" et en harmonie avec le monde vivant], le(s) féminisme(s) et d'autres philosophies de changement systémique. Grâce aux décennies d'expérience de la JASS en matière de renforcement du pouvoir collectif et de la sécurité des activistes et des mouvements féministes en Méso-Amérique, en Asie du Sud-Est et en Afrique du Sud, nous pensons que ce cadre peut contribuer à la clarté stratégique de notre travail et faciliter le dialogue entre les mouvements. Dans les notes suivantes, nous examinerons la transition juste en relation avec l'expérience de la JASS et les cadres conceptuels existants, et nous partagerons certains des défis que nous voyons dans l'avancement de ce modèle.
Comment le patriarcat soutient-il l'économie extractive ? Pourquoi la justice en matière de genre est-elle fondamentale ?
Le cadre de la transition juste reconnaît le patriarcat comme l'un des principaux piliers de l'économie extractive3. Il est donc essentiel d'approfondir notre compréhension de la manière dont le patriarcat fonctionne pour soutenir ce modèle économique et l'impact qui en résulte sur la société. Le patriarcat, le racisme et le colonialisme constituent les structures de domination interconnectées et précapitalistes qui sont à la base de l'économie extractive. Le maintien du pouvoir et du contrôle sur le travail, le corps et la sexualité des autres, alors que les femmes représentent plus de la moitié de la population mondiale, a toujours été une source de privilèges et d'accès aux ressources - matérielles et symboliques - pour ceux qui détiennent le pouvoir (à titre d'exemple, pensons aux énormes profits générés par la traite des femmes). L'un des exemples les plus clairs de la manière dont l'économie extractive utilise le patriarcat est l'exploitation du travail domestique et des soins prodigués par les femmes. Bien qu'il soutienne la structure sociale - en satisfaisant les besoins primaires de nourriture, de santé et d'hygiène et en garantissant des soins de base à tous - ce travail est aussi le plus précaire, celui auquel on accorde le moins de valeur sociale et qui est assigné aux femmes en tant qu'attente et obligation.
Cependant, le patriarcat n'est pas seulement promu par les structures étatiques et les groupes puissants. Il est également fortement enraciné et normalisé dans les individus, les familles et le tissu social dans son ensemble. Il est même présent au sein des mouvements sociaux qui ont souvent une culture de leadership masculin qui marginalise et dévalorise les femmes. La discrimination fondée sur le sexe est un pouvoir invisible4 qui renforce la faible valeur sociale des femmes (et des membres de la communauté LGBTI), l'invisibilité de leurs soins et de leur travail domestique, et leur exclusion des espaces de décision. Le patriarcat est une forme de domination fondée sur la violence. Le maintien de la subordination et de l'exploitation des femmes nécessite une violence structurelle qui tue des millions de femmes chaque année. Les médias, les églises et les institutions publiques normalisent, justifient et encouragent cette violence, que les femmes subissent également au sein des familles, des communautés, des organisations et des mouvements sociaux. L'utilisation de la violence et de la discrimination à l'encontre des femmes pour entraver leur pouvoir, leur voix et leur liberté est un obstacle sérieux à une transition juste.
La justice entre les sexes doit être un élément essentiel de tout processus de changement, car ce n'est que par la transformation des familles, des communautés, des mouvements et des États que nous parviendrons à créer un monde qui ne soit pas organisé sur la base de l'inégalité entre les sexes, c'est-à-dire de l'exploitation continue du corps et du travail des femmes. Intégrer davantage la justice de genre signifie
- Donner la priorité à l'autonomisation et au leadership politique et social des femmes, en particulier pour celles qui subissent des formes croisées de discrimination (de race, de classe, de sexualité, de genre, d'ethnicité, de lieu, etc.) qui les empêchent de participer sur un pied d'égalité ; nous devons veiller à ce que l'histoire, les voix et les perspectives des femmes qui ont toujours été étouffées puissent se faire entendre et qu'elles puissent diriger. Du point de vue des femmes et des personnes confrontées à de multiples oppressions, un espace sûr, un traitement équitable et la reconnaissance des droits et libertés fondamentaux sont essentiels à une transition juste.
- Comprendre les implications profondes de placer le soin de la vie au centre, de réorganiser la société pour donner la priorité à la cohésion sociale et à l'attention portée aux besoins fondamentaux - y compris le soin de la toile de la vie, la créativité et l'éducation à la paix. Cela signifie qu'il faut veiller à ce que tout le monde - et pas seulement les femmes - soit responsable du travail domestique et des soins, et qu'il faut en finir avec les rôles sexospécifiques et la division sexuelle du travail.
- Impliquer les hommes, y compris au sein de nos mouvements sociaux, dans la remise en question et la déconstruction des privilèges et du pouvoir accordés par le patriarcat et la suprématie de l'homme blanc. Ils doivent prendre du recul, écouter les femmes et toutes les personnes concernées, et apporter des changements fondamentaux dans leurs comportements et leurs pratiques. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons développer des relations égalitaires et des démocraties profondes.
Comment réaliser cette transition dans un contexte de fermeture de l'espace civique, de répression politique et de violence à l'encontre des mouvements sociaux ?
Dans le monde entier, les gouvernements se joignent aux entreprises et à d'autres intérêts non étatiques pour utiliser leur pouvoir afin de défendre l'économie extractive, même si son impact met en péril leur propre survie humaine. Dans les contextes dans lesquels la JASS travaille, nous sommes confrontés au défi d'œuvrer pour un changement systémique dans des structures de gouvernance profondément corrompues, infiltrées par des influences criminelles et privées et largement fermées au dialogue avec les citoyens. Ces pouvoirs de l'ombre5 Parmi ces groupes, on trouve des sociétés transnationales, des cartels de la drogue ou des groupes fondamentalistes religieux, qui cherchent à protéger et à promouvoir leurs intérêts. Le cadre international des droits de l'homme, conçu pour protéger les dissidents et les militants, est systématiquement violé et l'espace démocratique est de plus en plus fermé, ce qui affaiblit les institutions civiques et la participation des citoyens.
Nous avons été inspirés par des exemples d'organisation réussie dont nous avons entendu parler lors de la conférence EDGE, comme les gouvernements municipaux dirigés par des membres de mouvements sociaux en Catalogne qui ont contribué à limiter les politiques régressives, les cadres juridiques restrictifs et le pouvoir excessif des entreprises qui contrecarrent les efforts déployés en faveur d'une transition juste. Pourtant, en Méso-Amérique, le crime organisé et les grandes entreprises transnationales exercent un contrôle de plus en plus important sur les structures de pouvoir officielles, ce qui rend l'occupation des espaces institutionnels par les mouvements risquée et pratiquement impossible. Les pays dits "développés", qui se targuent d'avoir des démocraties solides, exacerbent la situation parce qu'ils bénéficient des régimes autoritaires de la région et s'en enrichissent, ce qui leur permet d'imposer plus facilement leurs intérêts économiques.
Dans cette configuration de pouvoir, les États utilisent la criminalisation de l'activisme, la politique de sécurité et la militarisation pour réprimer la résistance organisée, en particulier par les mouvements et les communautés qui s'opposent directement à l'économie extractive, et pour empêcher la création d'alternatives régénératrices. Comme nous en avons discuté lors de notre atelier avec Calla et le Urgent Action Fund pendant la conférence EDGE, dans de nombreuses régions du monde, les attaques et les assassinats de défenseurs des droits de l'homme et d'activistes sont en augmentation, tout comme l'utilisation de récits qui manipulent les croyances et l'opinion publique pour légitimer la violence et la discrimination et miner les mouvements.
Dans son dernier rapport, Front Line dénonce l'assassinat de 281 défenseurs des droits humains dans 25 pays en 2016, dont 49% défendaient la terre, les droits des peuples indigènes et l'environnement. Rien qu'en Méso-Amérique, selon les données de l'Iniciativa Mesoamericana de Defensoras [Initiative mésoaméricaine des défenseurs]6, entre 2012 et 2016, au moins 42 femmes défenseurs ont été assassinées au Mexique et en Amérique centrale, la plupart d'entre elles pour avoir défendu leur territoire.
La violence à l'encontre des mouvements a des résultats multiples et voulus : elle met en danger la vie et la cohésion des mouvements sociaux, affaiblit leur force et leur pouvoir collectif par la peur, provoque des tensions et des conflits internes, et vole le temps et l'énergie vitaux pour faire avancer les programmes de changement social. Les femmes activistes ressentent ces impacts différemment. Les femmes défenseurs des droits de l'homme risquent davantage de subir des violences sexuelles, d'être la cible de campagnes visant à les discréditer par la stigmatisation et la calomnie sexiste, et de voir leurs fils et leurs filles menacés. En outre, dans de nombreux cas, elles subissent des attaques dans leur environnement immédiat - au sein de leur famille et de leur organisation - parce qu'elles sortent de leur rôle de genre et assument des responsabilités.
La violence politique a fortement érodé les fondements sociaux des mouvements dans de nombreux endroits, tandis que la peur et la manipulation politique rendent de plus en plus difficile l'organisation de nouvelles personnes et communautés. Cela ne veut pas dire que la société ne reste pas active et indignée face aux injustices, mais il n'est pas facile pour les mouvements de transformer cette indignation en processus durables de participation politique.
Renforcer les mouvements sociaux pour parvenir à un changement systémique
Afin de réaliser une Transition Juste face à ces défis, il est important de revoir les stratégies et les ressources axées sur les institutions et les gouvernements qui ferment l'espace démocratique et perpétuent la violence, et simultanément d'évaluer de manière critique notre approche de la protection des activistes et de l'organisation. À cette fin, en 2017, JASS, en partenariat avec le Fonds mondial pour les droits de l'homme, a entamé un processus de réflexion collective avec un éventail de partenaires de la base et des ONG sur les stratégies et les outils permettant à la fois de protéger et de renforcer les mouvements et les militants - afin qu'ils puissent poursuivre leur travail vital en faveur du changement7. L'un des principaux enseignements tirés à ce jour est le suivant :
Nous devons redéfinir la protection et la sécurité - en examinant plus en profondeur les dynamiques de genre et de pouvoir et en tirant des enseignements des approches de la sécurité collective créées par les communautés de base. Même si nous continuons à avoir besoin de mesures d'urgence et de protocoles institutionnels pour protéger les personnes les plus exposées (mécanismes juridiques, caméras de sécurité, "boutons de panique", refuges), nous pouvons apprendre beaucoup des stratégies féministes et communautaires qui améliorent la protection collective et renforcent la résilience de leurs communautés, organisations et mouvements pour qu'ils puissent poursuivre leur lutte.
Pour assurer une transition juste vers un nouveau modèle économique, il faut des mouvements forts, capables de faire face à la violence tout en augmentant leur pouvoir collectif. Nous avons besoin de mouvements cohérents qui reconnaissent et combattent en interne toutes les pratiques politiques antidémocratiques ou qui perpétuent la discrimination, et qui développent la capacité de gérer les conflits internes. Il y a beaucoup à apprendre des expériences de protection collective que les peuples indigènes et les femmes développent dans leurs communautés et des alternatives sociales et économiques que leurs mouvements développent, qui défient la logique du capitalisme et au cœur desquelles existe le potentiel de créer une économie régénératrice.
Nous devons également examiner les relations entre les mouvements progressistes et les donateurs. La conférence EDGE a souligné que les groupes fondamentalistes et anti-droits disposent d'énormes ressources pour faire avancer leurs stratégies, alors même que les mouvements sociaux qui œuvrent pour un changement systémique ont moins accès aux ressources et que la précarité de leur travail s'est accrue. Pour que les mouvements sociaux se développent et gagnent en puissance, il faut qu'ils disposent de ressources suffisantes et durables. Plusieurs idées ont émergé lors de la conférence, comme le retour au modèle de financement à long terme ou l'utilisation de financements multisectoriels. Cependant, il a également été noté que si l'on ne s'attaque pas aux relations de pouvoir, aux privilèges et aux inégalités qui existent entre les mouvements et les donateurs, nous limiterons la formation d'alliances véritablement fortes et stratégiques.
En définitive, les organisations progressistes et les donateurs devraient travailler ensemble à la régénération et à la protection des mouvements, en tenant compte de l'analyse présentée ici, afin d'accroître notre capacité collective à susciter l'espoir, à reconstruire le tissu social et à mobiliser tout notre pouvoir collectif en faveur du changement systémique - la transition juste - dont notre monde a si désespérément besoin.
Pouvoir - intersection d'arènes et de dimensions8
Le pouvoir est utilisé pour obtenir et maintenir le contrôle dans les processus de prise de décision et en ce qui concerne les ressources, et pour définir qui et quoi compte et a de la valeur. Ce type de "pouvoir sur" peut être compris si nous visualisons trois formes particulières et interconnectées, chacune avec ses acteurs, ses impacts et ses expressions spécifiques :
§ Visible/formel: l'État et le pouvoir politique formel : les lois, les règles, les autorités, les institutions et les processus de prise de décision, de respect et de contrôle des règles.
§ Pouvoir caché/ombre: acteurs non étatiques (légaux et illégaux) qui influencent et contrôlent le pouvoir, les programmes politiques et les politiques de l'État. Opérant dans les coulisses, le pouvoir caché exclut et délégitime les préoccupations des groupes moins puissants en créant des récits politiques (désinformation, empêchement de la publication d'informations) et en recourant à des menaces indirectes ou directes et à la violence pour conserver le pouvoir.
§ Pouvoir invisible: le pouvoir des croyances, de l'idéologie, des normes sociales et de la culture d'influencer la vision du monde, la conscience de soi et les valeurs des gens, ainsi que l'acceptation de ce qui est considéré comme normal et correct. Certains acteurs culturels, religieux et politiques manipulent également les croyances et les récits pour légitimer certaines idées et certains comportements tout en délégitimant, voire en diabolisant, d'autres idées et comportements.
Références
- Les réservoirs et les banques pour la coopération et les soins. Génération Mouvement, p. 15.
- Ibid, p. 7.
- Ibid, p. 7.
- Voir à la fin une synthèse du cadre de pouvoir que nous utilisons à la JASS pour l'analyse contextuelle.
- Ibid.
- Coordination de réseaux et d'organisations au Mexique et en Amérique centrale, fondée par la JASS et d'autres organisations, qui regroupe près de 800 femmes défenseurs de différents mouvements sociaux et propose des stratégies de protection des activistes en danger (système d'enregistrement des agressions, trois refuges, actions urgentes, fonds d'urgence, etc.) ). Pour plus d'informations, voir :http://im-defensoras.org/es/.
- Vidéo présentant certaines des réflexions issues de la réunion : http://globalhumanrights.org/activists-need-new-tools-to-protect-themselves/.
- Pour en savoir plus sur le cadre de pouvoir de la JASS, veuillez consulter "A New Fabric of Power, Peoples, and Policy" (Une nouvelle structure de pouvoir, de peuples et de politiques), JASS, https://justassociates.org/es/publicaciones/nuevo-tejido-poder-pueblos-politica-guia-accion-incidencia-participacion-ciudadana.