Escrito por Marusia López, com contribuições conceituais de Alexa Bradley e Lisa VeneKlasen

Em abril passado, a EDGE Funders Alliance realizou sua conferência Reorganizing Power for Systems Change (Reorganizando o poder para a mudança sistêmica) em Barcelona, proporcionando a ativistas de movimentos sociais, organizações e doadores progressistas uma excelente oportunidade de discutir estratégias para promover a mudança social transformadora por meio de nossas várias lutas de movimentos.

Os organizadores usaram a estrutura da Transição Justa como uma forma de envolver os participantes de diversas perspectivas em conversas sobre os desafios profundos do contexto atual e em uma análise conjunta das dimensões necessárias para a mudança sistêmica. Desenvolvida pela Movement Generation por meio de seu trabalho com comunidades de base, a Just Transition fornece uma estrutura estratégica para ajudar as pessoas a visualizarem um modelo de economia regenerativa - baseado na restauração ecológica, na resiliência da comunidade e na equidade ^social1 - e oferece um conjunto de estratégias amplas para possibilitar a transição em direção a essa visão e para longe do modelo econômico extrativista atualmente dominante. Globalmente, a economia extrativista se baseia na concentração de riqueza e poder e na exploração crescente de recursos e trabalho humano, o que gera desapropriação de terras, conflitos violentos e genocídio, além do esgotamento maciço da diversidade biológica e cultural da qual depende nossa sobrevivência ^coletiva2.

A estrutura da Transição Justa, ao apresentar um modelo holístico de mudança, interconecta e oferece apoio a várias resistências e lutas pelos direitos humanos. Ele ressoa com as propostas de "Buen Vivir" [termo latino-americano e indígena para "viver bem" e em harmonia com o mundo vivo], feminismo(s) e outras filosofias de mudança sistêmica. Com base nas décadas de experiência da JASS no fortalecimento do poder coletivo e da segurança de ativistas e movimentos feministas na Mesoamérica, no Sudeste Asiático e no Sul da África, acreditamos que essa estrutura pode contribuir para a clareza estratégica em nosso trabalho e facilitar diálogos entre movimentos. No conjunto de notas a seguir, analisaremos a Just Transition em relação à experiência da JASS e às estruturas conceituais existentes, e compartilharemos alguns dos desafios que vemos no avanço desse modelo.

Como o patriarcado apóia a economia extrativista? Por que a justiça de gênero é fundamental?

A estrutura da Just Transition reconhece o patriarcado como um dos principais pilares da economia ^{extrativista3}. É essencial, portanto, aprofundar nossa compreensão de como o patriarcado funciona para apoiar esse modelo econômico e o impacto resultante na sociedade. O patriarcado, juntamente com o racismo e o colonialismo, constitui as estruturas interconectadas e pré-capitalistas de dominação que são a base da economia extrativista. A manutenção do poder e do controle sobre o trabalho, o corpo e a sexualidade de outras pessoas, sendo que as mulheres representam mais da metade do mundo, tem sido historicamente uma fonte de privilégio e acesso a recursos - materiais e simbólicos - para os detentores do poder (como exemplo, considere os enormes lucros gerados pelo tráfico de mulheres). Um dos exemplos mais claros de como a economia extrativista usa o patriarcado é a exploração do trabalho doméstico e de cuidado das mulheres. Apesar de sustentar a estrutura social - satisfazendo as necessidades primárias de alimentação, saúde e higiene e garantindo cuidados básicos para todas as pessoas - esse trabalho também é o mais precário, com pouco valor social e atribuído às mulheres como expectativa e obrigação.

Entretanto, o patriarcado não é promovido apenas por estruturas estatais e grupos poderosos. Ele também está fortemente enraizado e normalizado nos indivíduos, nas famílias e no tecido social como um todo. Ele está presente até mesmo nos movimentos sociais que, muitas vezes, têm uma cultura de liderança masculina que marginaliza e desvaloriza as mulheres. A discriminação de gênero opera como um poder ^invisível4 que reforça o baixo valor social das mulheres (e dos membros da comunidade LGBTI), a invisibilidade de seu trabalho doméstico e de cuidado e sua exclusão dos espaços de tomada de decisão. O patriarcado é uma forma de dominação baseada na violência. Manter a subordinação e a exploração das mulheres requer violência estrutural que mata milhões de mulheres todos os anos. A mídia, as igrejas e as instituições públicas normalizam, justificam e promovem essa violência, que as mulheres também sofrem nas famílias, comunidades, organizações e movimentos sociais. O uso da violência e da discriminação contra as mulheres para impedir seu poder, sua voz e sua liberdade é um sério obstáculo para uma Transição Justa.

A justiça de gênero deve ser um elemento essencial em qualquer processo de mudança porque somente por meio da transformação de famílias, comunidades, movimentos e Estados conseguiremos criar um mundo não organizado com base na desigualdade de gênero, ou seja, na exploração contínua do corpo e do trabalho das mulheres. Integrar a justiça de gênero de forma mais completa significa

- Priorizar o empoderamento e a liderança política e social das mulheres, especialmente para aquelas que sofrem formas de discriminação (de raça, classe, sexualidade, gênero, etnia, localização, etc.) que impedem sua participação em termos iguais; precisamos garantir que as histórias, vozes e perspectivas das mulheres, constantemente suprimidas, possam se manifestar e que elas possam liderar. Do ponto de vista das mulheres e daqueles que enfrentam múltiplas opressões, ter um espaço seguro, tratamento equitativo e o reconhecimento de direitos e liberdades fundamentais é essencial para uma transição justa.

- Compreender as profundas implicações de colocar o cuidado com a vida no centro, de reorganizar a sociedade para priorizar a coesão social e a atenção às necessidades básicas - incluindo o cuidado com a teia da vida, a criatividade e a educação para a paz. Isso significa garantir que todos - e não apenas as mulheres - sejam responsáveis pelo trabalho doméstico e de cuidado; eliminar os papéis de gênero e a divisão sexual do trabalho.

- Envolver os homens, inclusive em nossos movimentos sociais, no questionamento e na desconstrução do privilégio e do poder proporcionados pelo patriarcado e pela supremacia masculina branca. Eles devem se afastar, ouvir as mulheres e todas as pessoas afetadas e fazer mudanças fundamentais no comportamento e na prática. Somente dessa forma poderemos desenvolver relações igualitárias e democracias profundas.

Como podemos realizar essa transição em um contexto de fechamento do espaço cívico, repressão política e violência contra os movimentos sociais?

Globalmente, os governos se unem às corporações e a outros interesses não estatais no uso de seu poder para defender a economia extrativista, mesmo quando seu impacto põe em risco sua própria sobrevivência humana. Nos contextos em que a JASS trabalha, enfrentamos o desafio de trabalhar pela mudança sistêmica em contextos de estruturas de governança profundamente corruptas, infiltradas por influências criminosas e privadas e, em grande parte, fechadas ao diálogo com os cidadãos. Esses poderes obscuros⁵ Os grupos de interesse incluem corporações transnacionais, cartéis de drogas ou grupos religiosos fundamentalistas, buscando proteger e promover seus interesses. A estrutura internacional de direitos humanos, criada para proteger dissidentes e ativistas, é sistematicamente violada e o espaço democrático é cada vez mais fechado, enfraquecendo assim as instituições cívicas e a participação dos cidadãos.

Fomos inspirados por histórias de organização bem-sucedida que ouvimos na Conferência EDGE, como governos municipais liderados por pessoas de movimentos sociais na Catalunha que ajudaram a restringir políticas regressivas, estruturas legais restritivas e poder corporativo excessivo que frustram os esforços em direção a uma transição justa. No entanto, na Mesoamérica, o crime organizado e as grandes empresas transnacionais exercem um nível crescente de controle sobre as estruturas formais de poder, tornando arriscado e praticamente impossível para os movimentos ocuparem espaços institucionais. Os chamados "países desenvolvidos" que se vangloriam de democracias sólidas agravam a situação porque se beneficiam dos regimes autoritários da região e são enriquecidos por eles, o que lhes permite impor mais facilmente seus interesses econômicos.

Nessa configuração de poder, os Estados usam a criminalização do ativismo, a política de segurança e a militarização para reprimir a resistência organizada, especialmente por movimentos e comunidades que se opõem diretamente à economia extrativista, e para impedir a criação de alternativas regenerativas. Como discutimos em nosso workshop com a Calla e o Fundo de Ação Urgente durante a Conferência EDGE, em muitas regiões do mundo, os ataques e assassinatos de defensores e ativistas de direitos humanos estão aumentando, assim como o uso de narrativas que manipulam crenças e a opinião pública para legitimar a violência e a discriminação e minar os movimentos.

Em seu último relatório, a Front Line denunciou os assassinatos de 281 defensores de direitos humanos em 25 países em 2016, 49% dos quais defendiam a terra, os direitos dos povos indígenas e o meio ambiente. Somente na Mesoamérica, de acordo com dados da Iniciativa Mesoamericana de Defensoras6, entre 2012 e 2016, pelo menos 42 defensoras foram assassinadas no México e na América Central, a maioria delas por defender seus territórios.

A violência contra os movimentos tem resultados múltiplos e intencionais: coloca em risco a vida e a coesão dos movimentos sociais, enfraquece sua força e seu poder coletivo por meio do medo, causa tensões e conflitos internos e rouba tempo e energia vitais do avanço das agendas de mudança social. As mulheres ativistas sofrem esses impactos de forma diferente. As defensoras dos direitos humanos correm maior risco de sofrer violência sexual, de serem alvo de campanhas para desacreditá-las por meio de estigma e calúnias sexistas e de terem seus filhos e filhas ameaçados. Além disso, em muitos casos, elas enfrentam ataques em seu ambiente imediato, como em suas famílias e organizações, por saírem dos papéis de gênero e assumirem a liderança.

A violência política corroeu muito as bases sociais dos movimentos em muitos lugares, enquanto o medo e a manipulação política tornam cada vez mais difícil a organização de novas pessoas e comunidades. Isso não quer dizer que a sociedade não continue ativa e indignada diante das injustiças; entretanto, não é fácil para os movimentos transformarem essa indignação em processos sustentados de participação política.

Fortalecimento dos movimentos sociais para alcançar mudanças sistêmicas

Para alcançar uma Transição Justa diante desses desafios, é importante rever as estratégias e os recursos voltados para instituições e governos que fecham o espaço democrático e perpetuam a violência e, ao mesmo tempo, avaliar criticamente nossa abordagem à proteção de ativistas e organizações. Com esse objetivo, em 2017, a JASS, em parceria com o Fundo Global para os Direitos Humanos, iniciou um processo de reflexão coletiva com uma série de parceiros de base e ONGs sobre estratégias e ferramentas para proteger e fortalecer movimentos e ativistas, para que possam continuar seu trabalho vital de ^mudança7. Uma das principais lições até o momento é que:

Precisamos redefinir a proteção e a segurança, analisando mais profundamente as dinâmicas de gênero e poder e aprendendo com as abordagens de segurança coletiva criadas pelas comunidades de base. Mesmo que continuemos a precisar de medidas de emergência e protocolos institucionais para proteger os que correm mais risco (por exemplo, mecanismos legais, câmeras de segurança, "botões de pânico", casas seguras), podemos aprender muito com as estratégias feministas e comunitárias que estão aumentando a proteção coletiva e construindo a resiliência de suas comunidades, organizações e movimentos para continuar sua luta.

Garantir uma transição justa para um novo modelo econômico exige movimentos fortes que possam enfrentar a violência e, ao mesmo tempo, aumentar seu poder coletivo. Precisamos de movimentos coerentes que reconheçam e combatam internamente todas as práticas políticas antidemocráticas ou que perpetuem a discriminação, e que desenvolvam a capacidade de lidar com conflitos internos. Há muito o que aprender com as experiências de proteção coletiva que os povos indígenas e as mulheres estão desenvolvendo em suas comunidades e com as alternativas sociais e econômicas que seus movimentos estão desenvolvendo, que desafiam a lógica do capitalismo e em cujo âmago existe o potencial de criar uma economia regenerativa.

Também devemos analisar as relações entre os movimentos progressistas e os doadores. A Conferência EDGE enfatizou que os grupos fundamentalistas e antidireitos têm enormes recursos para avançar em suas estratégias, ao passo que os movimentos sociais que trabalham pela mudança sistêmica têm menos acesso a recursos, mesmo com o aumento da precariedade de seu trabalho. É necessário ter recursos suficientes e sustentáveis para que os movimentos sociais cresçam e ganhem poder. Várias ideias surgiram na conferência, como o retorno ao modelo de financiamento de longo prazo ou o uso de financiamento multissetorial. No entanto, também foi observado que, sem abordar as relações de poder, os privilégios e a desigualdade que existem entre os movimentos e os doadores, limitaremos a formação de alianças realmente fortes e estratégicas.

O ponto principal é que as organizações progressistas e os doadores devem trabalhar juntos para regenerar e proteger os movimentos, levando em consideração a análise mencionada aqui, a fim de aumentar nossa capacidade coletiva de ativar a esperança, reconstruir o tecido social e mobilizar todo o nosso poder coletivo para a mudança sistêmica - a transição justa - de que nosso mundo tanto precisa.

Poder - interseção de arenas e ^dimensões8

O poder é usado para obter e manter o controle nos processos de tomada de decisão e no que diz respeito aos recursos, e para definir quem e o que é importante e tem valor. Esse tipo de "poder sobre" pode ser entendido se visualizarmos três formas particulares e interconectadas, cada uma com seus atores, impactos e expressões específicos:

§ Visível/formal: o Estado e o poder político formal: as leis, as regras, as autoridades, as instituições e os processos para a tomada de decisões e o cumprimento e a supervisão das regras.

§ Poder oculto/sombra: atores não estatais (legais + ilegais) que influenciam e controlam o poder do Estado, as agendas políticas e as políticas. Operando nos bastidores, o poder oculto exclui e deslegitima as preocupações de grupos com menos poder, criando narrativas políticas (desinformação, impedindo que as informações sejam divulgadas) e usando ameaças e violência indiretas ou diretas para manter o poder.

§ Poder invisível: o poder das crenças, da ideologia, das normas sociais e da cultura de influenciar as visões de mundo, a autoconsciência e os valores das pessoas, bem como a aceitação do que é considerado normal e correto. Alguns agentes culturais, religiosos e políticos também manipulam crenças e narrativas para legitimar determinadas ideias e comportamentos e, ao mesmo tempo, deslegitimar e até mesmo demonizar outros.

Referências

1. ^{Os Tanques e Bancos para Cooperação e Cuidado. Geração do Movimento, p. 15.}
2. ^{Ibid., p. 7.}
3. ^{Ibid., p. 7.}
4. ^{Veja no final uma síntese da estrutura de poder que utilizamos no JASS para análise contextual}
5. ^Ibid.
6. ^{Coordenação de redes e organizações no México e na América Central fundada pela JASS e outras organizações que reúne cerca de 800 defensoras de diferentes movimentos sociais e fornece estratégias para proteger ativistas em risco (sistema de registro de ataques, três abrigos, ações urgentes, fundos de emergência, etc.). Para obter mais informações, consulte:http://im-defensoras.org/es/.}
7. ^{Vídeo com algumas das reflexões que surgiram na reunião: http://globalhumanrights.org/activists-need-new-tools-to-protect-themselves/.}
8. ^{Para saber mais sobre a estrutura de poder da JASS, consulte 'A New Fabric of Power, Peoples, and Policy', JASS, https://justassociates.org/es/publicaciones/nuevo-tejido-poder-pueblos-politica-guia-accion-incidencia-participacion-ciudadana.}